Perustelut
Hyvinvointialueen toiminnan aloittamisen mahdollistanut hallintosäännön perusrunko on hyväksytty aluevaltuuston kokouksessa 15.3.2022. Hallintosäännön määräyksiä luottamishenkilöiden palkkioista on täsmennetty aluevaltuuston päätöksellä 9.5.2022 ja henkilöstöorganisaatiota koskevia säännöksiä on lisätty aluevaltuuston päätöksellä 29.6.2022. Viimeisimmät muutokset tehtiin 20.12.2022, jolloin täydennettiin henkilöorganisaatiota ja toimivaltakokonaisuutta, lisättiin määräyksiä häiriötilanteiden varalle ja täsmennettiin aluehallituksen otto-oikeutta. Sääntöön on tehty useita täsmennyksiä ja teknisiä muutoksia.
Aluevaltuuston kokouksessa 20.12.2023 nousi esille täsmentämistarpeita, jota myötä on kuultu aluevaltuustoryhmiä. Ryhmien esitysten pohjalta:
- Talousarvion sitovuus eli 63 §:n osalta selkeytetään aluevaltuuston päätösvaltaa määritellä talousarvion sitovuustaso sekä lisätään samaan §:ään Talousarvion täytäntöönpano-ohjeistus. Muutoksella mahdollistetaan aluevaltuuston laajempi ja joustavampi sitovuustason määrittely. Muutos edellyttää päätöksenteon yhteydessä huolellista eri sitovuustasojen merkityksen avaamista.
- Muutetaan 94 §:n aluevaltuuston kokouskutsu -aikaa. Muutoksella pidennetään aluevaltuuston kokouskutsun lähetysaikaa vähintään 4 päivästä 5 päivään.
- Lisätään 125 §:ään Valtuutettujen aloitteet ”aloiteoikeus” valtuuston kokouksessa nuorisovaltuuston edustajalle. Muutoksella osaltaan kannustetaan nuoria vaikuttamaan aluevaltuuston kautta heille keskeisiin asioihin.
Lisäksi hallintosäännön täsmennystarpeita on läpikäyty viranhaltijaorganisaation osalta. Esitysten pohjalta täsmennetään:
- Turvallisuusjaoston hallintosääntöä, 12 §. Tällä selkeytetään pelastustoimen ja ensihoitopalveluiden yhteistä toimivuutta mm. palvelutasopäätösten osalta
- Virkanimikkeen muuttamista, 39 §. Tällä joustavoitetaan virkanimikkeiden muuttamista siirtämällä tehtävä aluehallitukselta henkilöstöjohtajalle.
- Organisaation rakenne ja toimivalta, järjestäminen, 20 §. Tällä muutoksella rinnastetaan Järjestämisen tuki -kokonaisuus toimialueisiin.
- Aluehallituksen tehtäväkokonaisuutta, 10 § 3 mom. Muutoksella vahvistetaan aluehallituksen ohjaavaa vaikutusta alaisiinsa lautakuntiin ja jaostoihin päin.
Ehdotus
Esittelijä
-
Jukka Lindberg, hyvinvointialuejohtaja, jukka.lindberg@kainuu.fi
Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteessä punaisella merkityt muutokset hallintosääntöön. Muutokset tulevat voimaan välittömästi hyväksymisen jälkeen.
Pöytäkirjaan liitetään ao. muutosliitteen lisäksi muutoksilla ajantasaistettu hallintosääntö.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.