Perustelut
Hyvinvointialueen hallintosäännössä ja organisaatiomallissa ikäihmisten palvelut jakaantuvat kahdelle eri alueelle. Järjestämisen tuki -yksikön vastuulla ovat ikäihmisten palveluohjaus ja ostopalvelut. Ikäihmisten palvelut toimialueen vastuulla ovat ikäihmisten asumispalvelut ja kotihoito.
Hyvinvointialueen hallintosäännön 4 §:n mukaan viranomainen voi siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä tulee pitää ajantasaista luetteloa.
Toiminnan asiakaslähtöisyyden sekä hallinnon sujuvuuden ja tehokkuuden takia päätösvaltaa on syytä delegoida viranhaltijatasolle.
Sosiaalihuoltolain 19 §:n mukaisilla tukipalveluilla tarkoitetaan palveluja, joilla luodaan ja ylläpidetään henkilön kodissa sellaisia olosuhteita, että hän voi suoriutua jokapäiväiseen elämään kuuluvista toiminnoista mahdollisimman itsenäisesti, sekä palveluja, joiden avulla henkilö voi saada hyvinvointia tuottavaa sisältöä elämäänsä. Tukipalveluja ovat mm. ateriapalvelu, vaatehuoltopalvelu ja siivouspalvelu.
Sosiaalihuoltolain 19 a §:n mukaisella kotihoidolla tarkoitetaan palvelua, jolla huolehditaan, että henkilö suoriutuu jokapäiväiseen elämään kuuluvista toiminnoista kodissaan ja asuinympäristössään. Kotihoitoon kuuluu mm. asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukainen hoito ja huolenpito, toimintakykyä ja vuorovaikutusta edistävä ja ylläpitävä toiminta sekä terveydenhuoltolain 25 §:ssä tarkoitettu kotisairaanhoito.
Sosiaalihuoltolain 21 §:n b-kohta säätelee ikäihmisten yhteisöllisen asumisen järjestämistä ja c-kohta ikäihmisten ympärivuorokautisen palveluasumisen järjestämistä.
Sosiaalihuoltolain 22 § koskee sosiaalihuoltolain mukaista laitosasumista.
Päätösvaltaa on perusteltua delegoida viranhaltijatasolle seuraavasti:
Kotihoidon palveluesihenkilö ja apulaispalveluesihenkilö myöntävät sosiaalihuoltolain 19 §:n mukaisia tukipalveluja sekä sosiaalihuoltolain 19 a §:n mukaista kotihoitoa ja päättää palvelujen asiakasmaksuista.
Asumispalvelujen palveluesihenkilö ja apulaispalveluesihenkilö myöntävät hyvinvointialueen omana tuotantona sosiaalihuoltolain 21 b §:n mukaista yhteisöllistä asumista sekä 21 c §:n mukaista ympärivuorokautista palveluasumista ja päättää palvelujen asiakasmaksuista.
Kajaanin hoivakodin palveluesihenkilö päättää sosiaalihuoltolain 22 §:n mukaisesta laitosasumisesta sekä palvelun asiakasmaksusta.
Ehdotus
Esittelijä
-
Jukka Lindberg, hyvinvointialuejohtaja, jukka.lindberg@kainuu.fi
Aluehallitus päättää siirtää toimivaltaa ikäihmisten palveluiden toimialueella viranhaltijoille esittelytekstin mukaisesti.