Perustelut
Hyvinvointialueen on toimittava hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä alueensa kuntien kanssa ja tuettava niitä asiantuntemuksellaan (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021 §7). Kuntalain (410/2015, §1) mukaan hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kunnan lakisääteinen tehtävä. Hyvinvointialueen ja kuntien välinen yhteistyö perustuu yhteiseen tilannekuvaan. Hyvinvointialueen on tehtävä yhteistyötä kaikkien alueella toimivien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimijoiden kanssa - julkisten organisaatioiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Sen on myös edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Hyvinvointialue vastaa osaltaan sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteensovittamisesta kunnallisten, valtion ja muiden toimijoiden palveluihin. Tämä edellyttää toimivia palveluketjuja ja yhteistyörakenteita.
Hyvinvointialueen järjestämissuunnitelmassa yhdeksi strategiseksi toimenpiteeksi on määritelty yhteistyön kehittäminen kuntien kanssa. Yhdyspintarakennetta on valmisteltu vuoden 2025 aikana työryhmässä, jossa on ollut edustus kaikista Kainuun kunnista. Lisäksi valmistelun aikana on kuultu laajemmin hyvinvointialueen toimialueita, kuntien, järjestöjen, seurakuntien, Kainuun liiton ja Kainuun Yrittäjien näkökulmia. Yhdyspintarakenteessa on huomioitu myös Kainuun hyvinvointialueen ja Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulin välinen yhteistoimintasopimus. Kuulemiset ja kommentit on otettu huomioon asian valmistelussa ja yhteistyörakenteen kokonaisuudessa.
Alueellinen hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden yhdyspintarakenne tukee ja edesauttaa alueen eri toimijoiden yhteistyötä. Hyvinvointialueen ja kuntien välinen yhteistyö toteutetaan sopimuksellisesti, ja sopimuksessa määritellään yhteistyön puitteet, rakenteet ja vastuutoimijat. Yhteistyön periaatteiksi on sovittu, että yhteistyö etenee yhdyspintarakanteen mukaisesti, tiedonkulusta sovitaan erikseen ja yhteistyöllä edistetään huvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta. Keskeiset yhteistyömuodot ovat Kainuun alueellinen Hytetu -yhteistyöfoorumi, kuntakohtaiset neuvottelut, alueellinen Hytetu -työryhmä ja perhekeskusverkoston johtoryhmä, sis. alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän. Operatiivinen yhteistyö palvelusektoreiden välillä vahvistaa yhdyspinta- ja integraatiotyötä erillisillä verkostoilla tarpeen mukaisesti.
Sopimus tulee voimaan, kun kaikki osapuolet ovat sen toimivaltaisissa toimielimissään hyväksyneet ja allekirjoittaneet. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja se korvataan uudella yhteistyösopimuksella seuraavan valtuustokauden alussa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi
Aluehallitus:
1. hyväksyy hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden (Hytetu) yhdyspintarakenteen ja strategisen yhteistyösopimuksen
2. valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan allekirjoittamaan hyvinvointialueen ja kuntien strategisen hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden (Hytetu) yhteistyösopimuksen 2026–2029.