Hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta, kokous 16.5.2023

§ 18 Oikaisuvaatimus hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta 14.3.2023 § 12, Kajaanin Eläkeläiset ry

KHVADno-2023-221

Valmistelija

  • Saara Pikkarainen, terveyden edistämisen erikoissuunnittelija, saara.pikkarainen@kainuu.fi

Perustelut

Perustelut

Hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta 14.3.2023 § 12.

Oikaisuvaatimus

Hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta on kokouksessaan 14.3.2023 § 12 päättänyt Kainuun hyvinvointialueen järjestöavustusten myöntämisestä. Lautakunnan päätöksestä on tehty Kajaanin Eläkeläiset ry:n oikaisuvaatimus 16.4.2023 saapuneella asiakirjalla. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa ja se on tutkittava.

Oikaisuvaatimuksen mukaan yhdistys on toimittanut hakemuksen ja siihen kuuluvat liitteet käsiteltäviksi määräajassa. Yhdistys ilmaisee tyytymättömyytensä siitä, että tiedon saanti lautakunnan päätöksestä on viivästynyt ja perusteet avustuksen myöntämiseen liittyen ovat olleet puutteellisia. Yhdistys perustelee täyttävänsä avustusehdot, koska se tekee vahvaa ennaltaehkäisevää työtä ikäihmisten parissa ja yhdistys tukee toiminnallaan hyvinvointialueen strategiaa. Yhdistys on myös selvittänyt kansallisen kattojärjestön Eläkeläiset ry:n ja muiden eläkeläisjärjestöjen rahoitusta. Oikaisuvaatimus oheismateriaalina.

Järjestöavustuksen haku

Hakuilmoitus järjestöavustuksista julkaistiin v. 2023 tammikuun 1. viikolla hyvinvointialueen verkkosivuilla ja Kainuun Sanomissa ja Koti-Kajaanissa. Järjestöavustuksia oli mahdollista hakea toiminta-avutuksiin, kumppanuusavustuksiin ja kerta-avustuksiin ajalla 9.1.-31.1.2023. Kainuun hyvinvointialue tukee järjestöavustuksilla Kainuussa toimivia sosiaali- ja terveysalan sekä pelastusalan yhdistyksiä, joiden tehtävänä on terveyden, sosiaalisen hyvinvoinnin ja/tai turvallisuuden edistäminen. Avustettavan toiminnan tulee tukea ja täydentää hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevia sosiaali- ja terveyspalveluja tai pelastuspalveluja ja toimia yhteistyössä näiden palvelujen kanssa. Hyvinvointialue arvioi yhdistyksen avustuskelpoisuutta yhdistyksen sääntöjen perusteella. Järjestöavustusten periaateasiakirja ja pisteytysmalli on ollut lausunnoilla kunnissa asian valmisteluvaiheessa. Lain sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä (612/2021) 6 ja 7 §:n mukaan järjestöjen toimintaedellytysten turvaaminen on kuntien ja hyvinvointialueiden yhteinen tehtävä.

Hakuilmoitukseen on liitetty Kainuun hyvinvointialueen järjestöavustusten periaateasiakirja v. 2023 ja järjestöavustusten pisteytyslomake, joihin pyydettiin tutustumaan hakemusta tehtäessä. Haku oli mahdollista joko sähköisesti questback-alustalla tai paperilomakkeella ja pakolliset liitteet tuli lähettää sähköpostilla tai toimittaa Kainuun hyvinvointialueen kirjaamoon, jossa järjestöavustushakemuksia oli myös saatavilla. Periaateasiakirjan mukaan myöntäessään avustusta hyvinvointialue käyttää kokonaisarviointia ja pisteytystä hakuehdot täyttävien hakijoiden kesken. Pisteytystä käytetään avustusten myöntämisen tukena painottaen sitä, miten hyvin toiminta toteuttaa hyvinvointialuestrategian painopisteitä, strategisia periaatteita ja toimenpiteitä.

Vertailu

Kajaanin Eläkeläiset ry -paikallisyhdistyksen säännöissä 1§ Yhdistys kuuluu Eläkeläiset ry:n, jota näissä säännöissä nimitetään järjestöksi sekä Eläkeläiset ry:n aluejärjestöön. Yhdistys on puolueisiin sitoutumaton kansalaisjärjestö. 2§ Tarkoitus. Yhdistyksen tarkoituksena on toimia eläkeläisten ja ikääntyneiden edunvalvojana ja yhteenliittymänä. Yhdistyksen sääntöjen perusteella Kajaanin Eläkeläiset ry ei täytä hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunnan asettamia avustusehtoja.

Avustusten myöntämisen perusteet löytyvät Järjestöavustusten periaate -asiakirjasta. Lautakunnan asiakohdan esittelytekstissä mainitaan, että ”avustusehdot täyttävät hakemukset pisteytettiin”. 

Yhteenveto

Hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunnan 14.3.2023 § 12 päätöksestä on ilmoitettu kaikille hakijoille sähköpostitse toimielimen pöytäkirjan hyväksymisen jälkeen ja tiedoksi mahdollisuus saada lautakunnan ko. asian käsittelyyn liittyvä oheismateriaali. Kajaanin Eläkeläiset ry:n avustushakemus on valmisteltu päätöksentekoon lautakunnan päätöksiä noudattaen sekä esitelty lautakunnalle asianmukaisesti. Yhdistykselle ei ole myönnetty avustusta, koska Kajaanin Eläkeläiset ry:n hakemus ei täyttänyt avustuksen myöntämisen ehtoja.

Ehdotus

Esittelijä

  • Saara Pikkarainen, terveyden edistämisen erikoissuunnittelija, saara.pikkarainen@kainuu.fi

Hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta hylkää Kajaanin Eläkeläiset ry:n oikaisuvaatimuksen ja pitää voimassa 14.3.2023 § 12 tekemänsä päätöksen.

Päätös

Hyväksyi.

Esteellisyys

  • Aki Räisänen (yhteisöjäävi)

Tiedoksi

Kajaanin Eläkeläiset ry

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.

Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • hyvinvointialueen jäsen
  • hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.


Valitusaika

Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätöksen sähköinen tiedoksianto edellyttää asianosaisen suostumusta.

Hyvinvointialueen jäsenen, yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.


Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Aluevalitus tehdään hallinto-oikeudelle.

Postiosoite:
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
PL 189
90101 Oulu

Käyntiosoite: Torikatu 34–40, 90100 Oulu

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42841
Puhelinnumero: 029 56 42800

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kainuun hyvinvointialueen kirjaamosta.

Postiosoite:
Kainuun hyvinvointialue/Kirjaamo
PL 400
87070 Kainuu

Käyntiosoite: Sotkamontie 13, H-talo, hallinto, 87300 Kajaani

Sähköpostiosoite: kirjaamo.hyvinvointialue@kainuu.fi
Faksinumero: 08 718 0050
Puhelinnumero: 08 615 61 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: arkisin ma–pe klo 9.00–15.00