Perustelut
Käsitelty: Väliaikainen valmistelutoimielin 4.3.2022 § 32
Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 17 §:n mukaisesti väliaikainen valmistelutoimielin valmistelee aluevaltuuston ensimmäisessä kokouksessa käsiteltävät asiat ja kutsuu valtuutetut kokoukseen.
Valmistelujohtajan ehdotus:
Väliaikainen valmistelutoimielin päättää, että aluevaltuusto kokoontuu ensimmäiseen kokoukseen 15.3.2022 klo 9.00 alkaen. Kokouspaikkana on Kaukametsän kongressi- ja kulttuurikeskus, Kouta-sali, osoite Koskikatu 2, Kajaani.
Väliaikainen valmistelutoimielin merkitsee tiedoksi aluevaltuuston ensimmäisen kokouksen esityslistan ja valtuuttaa vastuuvalmistelijat viimeistelemään kokouskutsun ja esityslistan.
Kuulutus ensimmäisen kokouksen pitämisestä julkaistaan Kainuun hyvinvointialueen verkkosivuilla sekä Kainuun Sanomissa, Koti-Kajaanissa ja paikallislehdissä.
Lisäksi väliaikainen valmistelutoimielin toteaa, että aluevaltuuston kokouksen yleisöjulkisuus toteutetaan lähettämällä kokous suorana yleisessä tietoverkossa.
Valmistelujohtajan muutettu ehdotus:
Väliaikainen valmistelutoimielin päättää, että aluevaltuusto kokoontuu ensimmäiseen kokoukseen 15.3.2022 klo 9.00 alkaen. Kokouspaikkana on Kaukametsän kongressi- ja kulttuurikeskus, Kouta-sali, osoite Koskikatu 2, Kajaani.
Väliaikainen valmistelutoimielin merkitsee tiedoksi aluevaltuuston ensimmäisen kokouksen esityslistan ja valtuuttaa vastuuvalmistelijat viimeistelemään kokouskutsun ja esityslistan.
Kuulutus ensimmäisen kokouksen pitämisestä julkaistaan Kainuun hyvinvointialueen verkkosivuilla sekä Kainuun Sanomissa, Koti-Kajaanissa ja paikallislehdissä.
Lisäksi väliaikainen valmistelutoimielin toteaa, että aluevaltuuston kokouksen yleisöjulkisuus toteutetaan lähettämällä kokous suorana yleisessä tietoverkossa.
Väliaikainen valmistelutoimielin myös esittää aluevaltuustolle, että:
1. iältään vanhin valtuutettu avaa kokouksen ja johtaa puhetta siihen saakka, kunnes valtuusto on valinnut puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat;
2. aluevaltuusto merkitsee tiedoksi kokouskutsujen lähetyspäivän sekä päivän jolloin kokouksesta on tiedotettu yleisessä tietoverkossa hyvinvointialueen verkkosivustolla ja Kainuun Sanomissa, Koti-Kajaanissa ja paikallislehdissä;
3. läsnä olevien valtuutettujen toteamiseksi puhetta johtava iältään vanhin valtuutettu toimittaa nimenhuudon;
4. puhetta johtava valtuutettu kutsuu tarvittaessa varavaltuutettuja esteestä ilmoittaneiden tai poissa olevien valtuutettujen tilalle noudattaen varavaltuutettujen sijaantulojärjestystä;
5. todettuaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut puhetta johtava valtuutettu toteaa, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
Väliaikainen valmistelutoimielin on päättänyt esittää lisäksi, että aluevaltuusto merkitsee tiedoksi seuraavat kokoukseen liittyvät asiat:
Voimaanpanolain (laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 616/2021) 16 § mukaan ensimmäiset aluevaalit toimitetaan 23.1.2022. Vaaleissa valittavan aluevaltuuston toimikausi alkaa 1.3.2022 ja kestää 31.5.2025 saakka. Voimaanpanolain 17 § mukaan ensimmäisten aluevaalien tuloksen vahvistamisen jälkeen aluevaltuuston on viipymättä järjestäydyttävä ja valittava aluehallitus ja muut hyvinvointialueen toimielimet sekä ryhdyttävä muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon järjestämiseksi. 17 § 2 momentin mukaan väliaikainen valmistelutoimielin valmistelee aluevaltuuston ensimmäisessä kokouksessa käsiteltävät asiat ja kutsuu valtuutetut kokoukseen.
Ensimmäisessä kokouksessa iältään vanhin valtuutettu johtaa puhetta siihen saakka, kunnes valtuusto on valinnut puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat.
Väliaikainen valmistelutoimielin on 4.3.2022 päättänyt, mm. että aluevaltuuston ensimmäinen kokous pidetään keskiviikkona 15.3.2022 klo 9 alkaen Kajaanissa Kaukametsän kongressi- ja kulttuurikeskuksessa.
Hyvinvointialuelain (laki hyvinvointialueesta 611/2021) 99 § 4 mukaan aluevaltuuston kokouskutsu on lähetettävä viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa hyvinvointialueen verkkosivustolla. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos hyvinvointialue huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. Hyvinvointialuelain 104 § mukaan sähköinen kokous voidaan pitää käyttäen sellaista videoneuvottelua tai muuta soveltuvaa teknistä tiedonvälitystapaa, että:
1) kokouksen puheenjohtaja ja sihteeri voivat luotettavasti todentaa kokoukseen osallistuvat;
2) kokouksen puheenjohtaja voi johtaa kokousta 107 §:ssä tarkoitetulla tavalla; ja
3) kokoukseen osallistuva voi seurata kokouksen kulkua ja osallistua asioiden käsittelyyn.
Hyvinvointialuelain 108§ mukaan aluevaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Läsnä oleviksi katsotaan myös ne toimielimen jäsenet, jotka osallistuvat kokoukseen sähköisesti.
Hyvinvointialuelain 25 § mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen vaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua.
Aluevaltuustolle on valmisteltu esitys hallintosäännöksi. Esitetty hallintosääntö ei ole voimassa ennen kuin aluevaltuusto on siitä päättänyt, joten kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus määräytyy hyvinvointialuelain perusteella.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta tässä kokouksessa.
***********************************************************************************
Kuulutus ensimmäisen kokouksen pitämisestä on julkaistu Kainuun hyvinvointialueen verkkosivuilla 9.3. sekä Kainuun Sanomissa ja paikallislehdissä 8.3., että Koti-Kajaanissa ja Puolanka-lehdessä 9.3. Lisäksi väliaikainen valmistelutoimielin on todennut, että aluevaltuuston kokouksen yleisöjulkisuus toteutetaan lähettämällä kokous suorana yleisessä tietoverkossa.
Läsnä olevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa.
Ehdotus
Aluevaltuusto päättää todeta, että kokous on laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen.
Päätös
Aluevaltuuston läsnä olleista jäsenistä Raili Myllylä vanhimpana avasi kokouksen.
Toimitetussa nimenhuudossa läsnä oli 56 valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Aluevaltuusto totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Aluevaltuusto myönsi puhe- ja läsnäolooikeuden vaten jäsenille ja Kajaanin kaupungin hallintojohtaja ja lakimies Tuija Aarniolle sekä läsnäolo-oikeuden kuntayhtymän johtajalle Maire Ahopellolle.
Hyväksyttiin kokouksen esityslista, jossa § 19 Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntö siirrettiin käsiteltäväksi kohdassa 4.