Perustelut
Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus on käsitellyt kokouksissaan 13.2.2023 ja 27.3.2023 ateria- ja puhtaanapitopalveluiden tuottamista Kainuun hyvinvointialueella. Aluehallituksen päätöksen 27.3.2023 § 97 mukaisesti kyseisten hankintakokonaisuuksien valmistelu ja toimeenpano ulkopuolisten palveluntuottajien löytämiseksi on käynnistetty ateria- ja puhtaanapidon sekä kotiateriapalveluiden osalta. Aluehallituksen päätöksen 27.3.2023 § 97 mukaisesti ateria- ja puhtaanapidon sekä kotiateriapalveluiden osalta hankinta suoritetaan omina erillisinä osakokonaisuuksina. Tarjouspyynnöt ateria- ja puhtaanapidon sekä kotipalveluaterioiden hankinnasta on lähetetty julkaistavaksi tarjouspalvelu Hilmaan 8.8.2023 ja tarjoukset tulee jättää 26.9.2023 klo 12.00 mennessä.
Kainuun hyvinvointialue on käynnistänyt yt-neuvottelut 13.12.2022 annetulla neuvottelukutsulla ateria- ja puhtauspalveluiden osalta 21.12.2022. Yt- neuvotteluiden käynnistämisen yhteydessä kotiateriapalveluiden osalta ei ollut vielä muodostunut selkeää näkemystä siitä, miten osakokonaisuuden hankintaa lähdetään valmistelemaan tai toimeenpanemaan ja täten tarvetta yhteistoimintaneuvotteluiden käynnistämisestä kotiateriapalveluun liittyvän kuljetushenkilöstön osalta ei voitu vielä varmuudella todeta.
Nykyisellään kotiateriapalveluiden kuljetuksissa toimii hyvinvointialueen kuljetuspalveluissa Kajaanin alueella 10 autonkuljettajaa sekä yksi palveluesimies. Ateriat kuljetetaan asiakkaille kotiin markkinoilla vallitsevan käytännön mukaisista toimintamalleista poiketen tiheään, lämpimänä ja nykyisen kotiateriatuotannon aikataulujen ohjaamana. Käynnissä olevan kilpailutuksen myötä kotiateriat tuottaa jatkossa ulkopuolinen palveluntuottaja, jolle ei ole asetettu ehdoksi vastaanottaa liikkeenluovutuksella nykyistä kotiateriakuljetuksen henkilöstä. Pääasiallisena perusteena luopua tarjouspyyntöön kirjattavasta velvoitteesta henkilöstön siirtymisen osalta on ollut se, että nykyiset markkinaehtoiset kotiateriapalveluiden tuottajat eivät tyypillisesti harjoita itse ulkoista logistiikkaa, vaan aterioiden kuljettaminen tuotantolaitoksesta asiakkaille järjestetään alihankintana logistiikkaa päätoimialanaan harjoittavilta yhtiöiltä.
Koska kotipalveluaterioiden hankintaprosessi on käynnistetty edellä yllä mainittujen reunaehtojen mukaisesti, luo asetelma selkeän tarpeen tarkastella ateriakuljetuksen henkilöstön työtä ja asemaa jatkossa Kainuun hyvinvointialueen organisaatiossa yt-neuvotteluiden kautta. Yt-neuvotteluiden käynnistäminen on välttämätöntä myös henkilöstön riittävän tiedonsaannin ja vuoropuhelun varmistamiseksi. Työnantajan ja henkilöstön välistä yhteistoimintaa kunnassa ja hyvinvointialueella koskevan lain (449/2007) 4 §:n mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään sellaiset asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan tai hyvinvointialueen palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien tai hyvinvointialueiden tai näiden välisessä yhteistyössä. Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään myös asiat, jotka koskevat palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla ulkopuolisen työvoiman käytöstä tai liikkeen luovutuksesta johtuvia tai muita olennaisia henkilöstövaikutuksia. Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään myös henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia sekä taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.
Asia on käsitelty yt-toimikunnassa 23.8.2023.
Ehdotus
Esittelijä
-
Jukka Lindberg, hyvinvointialuejohtaja, jukka.lindberg@kainuu.fi
Aluehallitus päättää käynnistää yhteistoimintalain mukaiset yt-neuvottelut kotiateriapalveluiden osalta.
Päätös
Hyvinvointialuejohtajan muutettu päätösehdotus:
Aluehallitus päättää käynnistää yhteistoimintalain mukaiset YT-neuvottelut kotiaterioiden kuljetuspalveluiden osalta.
Aluehallitus:
Hyväksyi.