Aluehallitus, kokous 4.9.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 182 Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätökseen KHVADno-2023-1021, Ensihoito 7001129

KHVADno-2023-2440

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Sami Mäenpää, toimialuejohtaja akuuttihoidon ja pelastuksen palvelut, sami.maenpaa@kainuu.fi
Tiina Kähkönen, ylihoitaja, tiina.kahkonen@kainuu.fi

Perustelut

Oikaisuvaatimus ensihoitajan toimen valintaan

Kainuun hyvinvointialueen sisäisessä haussa on ollut 20.2 - 6.3.2023 välisenä aikana yksi hoitotason ensihoitajan toimi. Hakemuksia saapui Kuntarekryn kautta määräaikaan mennessä 16 kappaletta, joista kaikki täyttivät hakuehdot.

Työhakemukset on käsitelty Kainuun soten ansiovertailu työohjeen (17.3.2021) mukaisesti, jossa hakemuksessa saatuja tietoja on vertailtu objektiivisesti työhakemuksessa määritettyihin ominaisuuksiin. Ansiovertailussa on ohjeen mukaisesti otettu huomioon hakijoiden koulutus, aikaisempi työkokemus ja sellaiset hakijan ominaisuudet, tiedot ja taidot, jotka ovat eduksi tehtävien hoitamisessa. Ansiovertailu on jakautunut kahteen osioon, hakemusten pisteytys sekä haastattelun pisteytys, joista jälkimmäinen on toteutettu heidän kohdalta, jotka ovat edenneet haastatteluun hakemuspisteytyksen perusteella. Haastattelussa on käytetty Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän työohjetta soveltuvin osin.

Viranhaltija päätös valinnasta on tehty 5.4.2023. Tieto hakijoille päätöksestä 6.4.2023. Hakija toimittanut oikaisuvaatimuspyynnön viranhaltijapäätöksestä 24.4.2023. Hakija toivoo, että hänen pisteytys arvioidaan uudelleen ja ansiot vertaillaan objektiivisesti sekä selvityksen siitä, onko valinta tehty tasa-arvolain mukaisesti.

Hakemuksen käsittely on avattu hakijan pyynnöstä uudelleen. Pisteytys pysyy ennallaan uudelleen tarkastelun jälkeen. Tasa-arvolakia ei ole rikottu haku-, ansionvertailu tai valintaprosessissa. Työnantaja on tehnyt ansiovertailun kaikista hakemuksista, jossa on huomioitu hakijoiden koulutus, aikaisempi työkokemus ja sellaiset hakijan ominaisuudet, tiedot ja taidot, jotka ovat eduksi tehtävien hoitamisessa. Tasa-arvolaki ei rajoita työnantajan oikeutta valita tehtävään parhaaksi katsomansa henkilö.

 

Ehdotus

Esittelijä

Jukka Lindberg, hyvinvointialuejohtaja, jukka.lindberg@kainuu.fi

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Ensihoitajan toimen valinnassa on edetty vallitsevan ohjeistuksen mukaisesti eikä tasa-arvolakia ole rikottu.

Päätös

Hyvinvointialuejohtajan muutettu päätösehdotus:

Asia palautetaan valmisteluun. 

Päätös:

Hyväksyi.

Valmistelija

  • Sami Mäenpää, toimialuejohtaja akuuttihoidon ja pelastuksen palvelut, sami.maenpaa@kainuu.fi
  • Tiina Kähkönen, ylihoitaja, tiina.kahkonen@kainuu.fi

Perustelut

Oikaisuvaatimus ensihoitajan toimen valintaan

Kainuun hyvinvointialueen sisäisessä haussa on ollut 20.2 - 6.3.2023 välisenä aikana yksi hoitotason ensihoitajan toimi. Hakemuksia saapui Kuntarekryn kautta määräaikaan mennessä 16 kappaletta, joista kaikki täyttivät hakuehdot.

Työhakemukset on käsitelty Kainuun soten ansiovertailu työohjeen (17.3.2021) mukaisesti, jossa hakemuksessa saatuja tietoja on vertailtu objektiivisesti työhakemuksessa määritettyihin ominaisuuksiin. Ansiovertailussa on ohjeen mukaisesti otettu huomioon hakijoiden koulutus, aikaisempi työkokemus ja sellaiset hakijan ominaisuudet, tiedot ja taidot, jotka ovat eduksi tehtävien hoitamisessa. Ansiovertailu on jakautunut kahteen osioon, hakemusten pisteytys sekä haastattelun pisteytys, joista jälkimmäinen on toteutettu heidän kohdalta, jotka ovat edenneet haastatteluun hakemuspisteytyksen perusteella. Haastattelussa on käytetty Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän työohjetta soveltuvin osin.

Viranhaltija päätös valinnasta on tehty 5.4.2023. Tieto hakijoille päätöksestä 6.4.2023. Hakija toimittanut oikaisuvaatimuspyynnön viranhaltijapäätöksestä 24.4.2023. Hakija toivoo, että hänen pisteytys arvioidaan uudelleen ja ansiot vertaillaan objektiivisesti sekä selvityksen siitä, onko valinta tehty tasa-arvolain mukaisesti.

Hakemuksen käsittely on avattu hakijan pyynnöstä uudelleen. Pisteytys pysyy ennallaan uudelleen tarkastelun jälkeen. Tasa-arvolakia ei ole rikottu haku-, ansionvertailu tai valintaprosessissa. Työnantaja on tehnyt ansiovertailun kaikista hakemuksista, jossa on huomioitu hakijoiden koulutus, aikaisempi työkokemus ja sellaiset hakijan ominaisuudet, tiedot ja taidot, jotka ovat eduksi tehtävien hoitamisessa. Tasa-arvolaki ei rajoita työnantajan oikeutta valita tehtävään parhaaksi katsomansa henkilö.

Asiassa on annettu viranhaltijapäätös 6.4.2023, johon sisältynyttä virhettä on jouduttu korjaamaan itseoikaisuna antamalla uusi viranhaltijapäätös, joka on julkaistu yleisessä tietoverkossa 9.8.2023.

Ehdotus

Esittelijä

  • Jukka Lindberg, hyvinvointialuejohtaja, jukka.lindberg@kainuu.fi

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Ensihoitajan toimen valinnassa on edetty vallitsevan ohjeistuksen mukaisesti eikä tasa-arvolakia ole rikottu.

 

 

Päätös

Markku Oikarinen esitti, että oikaisuvaatimus ensihoitajan toimeen hyväksytään menettelytapavirheiden vuoksi ja valintaprosessi haastatteluun kutsuttujen osalta käydään uudelleen. Ehdotusta kannattivat Hannu Korhonen, Heli Moilanen, Paavo Oikarinen, Aki Räisänen ja Erja Helttunen.

Puheenjohtaja totesi, että oli tehty hyvinvointialuejohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Aluehallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestystavaksi nimenhuutoäänestyksen. Aluehallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat hyvinvointialuejohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Markku Oikarisen ehdotusta äänestävät EI. 

Suoritetussa äänestyksessä hyvinvointialuejohtajan ehdotus sai nolla (0) JAA-ääntä ja Markku Oikarisen ehdotus sai yksitoista (11) EI-ääntä

Puheenjohtaja totesi Markku Oikarisen ehdotuksen tulleen aluehallituksen päätökseksi.

Merkittiin tauko klo 11:28-11:34.


Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.

Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • hyvinvointialueen jäsen
  • hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.


Valitusaika

Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätöksen sähköinen tiedoksianto edellyttää asianosaisen suostumusta.

Hyvinvointialueen jäsenen, yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.


Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Aluevalitus tehdään hallinto-oikeudelle.

Postiosoite:
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
PL 189
90101 Oulu

Käyntiosoite: Torikatu 34–40, 90100 Oulu

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42841
Puhelinnumero: 029 56 42800

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kainuun hyvinvointialueen kirjaamosta.

Postiosoite:
Kainuun hyvinvointialue/Kirjaamo
PL 400
87070 Kainuu

Käyntiosoite: Sotkamontie 13, H-talo, hallinto, 87300 Kajaani

Sähköpostiosoite: kirjaamo.hyvinvointialue@kainuu.fi
Faksinumero: 08 718 0050
Puhelinnumero: 08 615 61 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: arkisin ma–pe klo 9.00–15.00