Aluehallitus, kokous 10.6.2024

Perustelut

Hyvinvointialuelain 32 §:n mukaan aluehallituksen on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi hyvinvointialueen nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä, ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien turvaamiseksi hyvinvointialueen vanhusneuvosto sekä vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi hyvinvointialueen vammaisneuvosto. Vaikuttamistoimielinten jäsenet valitaan hyvinvointialueen kunnissa toimivien vastaavien vaikuttamistoimielinten jäsenistä siten, että kustakin vaikuttamistoimielimestä valitaan vähintään yksi edustaja. Lisäksi vaikuttamistoimielimiin voidaan valita muita henkilöitä. Aluehallituksen on huolehdittava vaikuttamistoimielinten toimintaedellytyksistä.

Vaikuttamistoimielimille tulee antaa mahdollisuus vaikuttaa hyvinvointialueen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on tai joilla vaikuttamistoimielin arvioi olevan merkitystä lasten ja nuorten, ikääntyneen väestön tai vammaisten henkilöiden ja heidän tarvitsemiensa palveluiden kannalta, ja vaikuttamistoimielimet tulee ottaa mukaan osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen hyvinvointialueella.

Kainuun hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan aluehallitus asettaa valtuustokausittain 17 § nuorisovaltuuston, 18 § vanhusneuvoston ja 19 § vammaisneuvoston. 

Väliaikainen valmistelutoimielin on 28.2.2022 § 52 kokouksessaan käsitellyt Kainuun liiton nuorisovaltuustolta tulleen aloitteen koskien alueen nuorten osallistumisen turvaamista hyvinvointialueen suunnittelussa ja toteutuksessa. Väliaikainen valmistelutoimielin on päättänyt, että nuorisovaltuuston toimintaan liittyvä yhteistyösopimus maakuntaliiton kanssa valmistellaan esitetyllä tavalla ja varmistetaan, että toimiva nuorisovaltuusto voi olla mukana valmistelussa. Hyvinvointialueen valmistelun ja Kainuun Liiton kanssa on asiasta yhteistyöneuvottelu 8.6.2022.  

Perustelut

Hyvinvointialuelain 32 §:n mukaan aluehallituksen on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi hyvinvointialueen nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä. Vaikuttamistoimielimen jäsenet valitaan hyvinvointialueen kunnissa toimivien vastaavien vaikuttamistoimielinten jäsenistä siten, että kustakin vaikuttamistoimielimestä valitaan vähintään yksi edustaja. Lisäksi vaikuttamistoimielimiin voidaan valita muita henkilöitä. Aluehallituksen on huolehdittava vaikuttamistoimielinten toimintaedellytyksistä.

Vaikuttamistoimielimelle tulee antaa mahdollisuus vaikuttaa hyvinvointialueen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on tai joilla vaikuttamistoimielin arvioi olevan merkitystä lasten ja nuorten ja heidän tarvitsemiensa palveluiden kannalta, ja vaikuttamistoimielimet tulee ottaa mukaan osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen hyvinvointialueella.

Kainuun hyvinvointialueen hallintosäännön 17 § mukaan aluehallitus asettaa nuorisovaltuuston.

Väliaikainen valmistelutoimielin on 28.2.2022 § 52 kokouksessaan käsitellyt Kainuun liiton nuorisovaltuustolta tulleen aloitteen (Mvalt. 22.12.2021 §42) koskien alueen nuorten osallistumisen turvaamista hyvinvointialueen suunnittelussa ja toteutuksessa. Väliaikainen valmistelutoimielin on päättänyt, että nuorisovaltuuston toimintaan liittyvä yhteistyösopimus maakuntaliiton kanssa valmistellaan esitetyllä tavalla ja varmistetaan, että toimiva nuorisovaltuusto voi olla mukana valmistelussa. Hyvinvointialueen valmistelun ja Kainuun Liiton kanssa on asiasta yhteistyöneuvottelu 8.6.2022.  

Vaikuttamistoimielinten edustajille voidaan antaa läsnäolo- ja puheoikeus hyvinvointialueen lautakunnissa hallintosäännön määräyksellä. Tämänhetkisessä hyvinvointialueen hallintosäännössä ei ole määritelty vaikuttamistoimielinten edustajille läsnäolo- ja puheoikeutta lautakuntien kokouksiin. Osallisuuden toteutumisen edistämisen ja kohderyhmien äänen kuulumisen vuoksi, läsnäolo- ja puheoikeus olisi hyvä määritellä. 

Maakunnallisella nuorisovaltuustolla on ollut maakuntahallituksen poliittisten puolueiden nimeämät kummivaltuutetut yhteydenpidon ja kokemuksen vaihdon edistämiseksi ja nuorten rohkaisemiseksi vaikuttamistyöhön. Aluehallitus pyytää kutakin poliittista puoluetta nimeämään nuorisovaltuustolle kummivaltuutetun.

Perustelut

Nuorisovaltuuston asettaminen

Kainuun hyvinvointialue on pyytänyt Kainuun kuntien nuorisovaltuustoja sekä Kainuun ammattioppilaitoksen oppilaskuntaa ja Kajaanin ammattikorkeakoulun opiskelijakuntaa nimeämään edustajansa (jäsen ja varajäsen) Kainuun hyvinvointialueen nuorisovaltuustoon. Nuorisovaltuuston toimikausi alkaa 1.9.2022. Nuorisovaltuuston kokoamisessa huomioidaan tasa-arvolain vaatimukset.

Nuorisovaltuuston jäsenehdokkaiden liite lähetetään nähtäville ennen aluehallituksen kokousta. 

Yhteistyösopimus

Hyvinvointialueen aluehallitus päätti kokouksessaan 14.6.2022 § 52 Kainuun hyvinvointialueen nuorisovaltuuston asettamisesta. Hyvinvointialueen nuorisovaltuustoksi asetettiin Kainuun liiton kokoama Maakunnallinen Nuorisovaltuusto. Aluehallitus päätti kokouksessa myös sopia yhteistyösopimuksen Kainuun liiton kanssa siitä, että hyvinvointialueen nuorisovaltuuston edustajat voivat toimia myös Kainuun liiton kutsumana osallisuustoimielimenä.

Yhteistyösopimusta on valmisteltu Kainuun hyvinvointialueen valmistelun ja Kainuun liiton kesken. Yhteistyösopimuksella on tarkoitus mahdollistaa Kainuun hyvinvointialueen ja Kainuun liiton välinen yhteistyö nuorten osallisuudesta maakunnalliseen ja hyvinvointialueen kehittämistyöhön ja toimintoihin sekä varmistaa tulevan nuorisovaltuuston laaja-alaiset toimintaedellytykset.

Maakuntahallitus on hyväksynyt liitteenä olevan yhteistyösopimuksen 20.6.2022 (239/00.04.01/2022).

Perustelut

Hallintosäännön 17 §:n mukaan aluehallitus hyväksyy nuorisovaltuuston toimintasäännön. 

Aluehallitus hyväksyi 14.6. kokouksessaan nuorisovaltuuston toimintasääntöluonnoksen, jolloin se päätettiin lähettää kommentoitavaksi valittavalle nuorisovaltuustolle sekä Kainuun liittoon. 

Nuorisovaltuuston toimintasääntöluonnos on palautunut kommentointikierrokselta aluehallitukselle hyväksyttäväksi.

Perustelut

Aluehallitus asettaa yhteistyössä Kainuun Liiton kanssa nuorisovaltuuston valtuustokausittain. Aluehallituksen aikaisempi edustaja Anne Kemppainen ei ole enää aluehallituksen jäsen aluevaltuuston 20.12. päätöksen mukaisesti, joten aluehallitus nimeää edustajansa hyvinvointialueen nuorisovaltuustoon hallintosäännön 139 §:n mukaisesti.