Perustelut
Kainuussa sosiaaliasiavastaavan toiminta-alueen väestöpohja on noin 70 000 asukasta ja alueeseen kuuluvat Kajaani, Sotkamo, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Hyrynsalmi, Suomussalmi sekä Puolanka.
Sosiaaliasiavastaava neuvoo asiakkaita sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain sekä varhaiskasvatuslain soveltamiseen liittyvissä asioissa. Tehtäviin kuuluu mm. avustaa muistutuksen tekemisessä sekä ohjata miten kantelu, oikaisuvaatimus, valitus, vahingonkorvausvaatimus tai muu sosiaalihuollon tai varhaiskasvatuksen oikeusturvaan liittyvä asia saadaan vireille toimivaltaisessa viranomaisessa.
Tehtävänä on myös tiedottaa asiakkaan oikeuksista, koota tietoa asiakkaiden yhteydenotoista, sekä seurata asiakkaan oikeuksien ja aseman kehittymistä vuosittain annettavalla selvityksellä hyvinvointialueen aluehallitukselle ja Lupa- ja valvontavirastolle. Sosiaaliasiavastaavan tulee olla riippumaton ja puolueeton toimija.
Toimintavuonna asiakasyhteydenottoja oli yhteensä 317, joista yksittäisten asiakkaiden osuus oli 232. Yhteydenoton syitä on kuvattu tarkemmin kohdassa ”kuntakohtaiset yhteydenotot”. Sosiaalihuollon muistutuksia tuli käsittelyyn yhteensä 36. Kanteluja tehtiin 14, joista 8 siirrettiin käsiteltäväksi muistutusasiana ja 2 siirrettiin omavalvontaan. Oikaisuvaatimuksia yksilöasioiden jaostolle tehtiin yhteensä 51.
Asiakkaiden yhteydenotot liittyivät mm. palvelujen hakemiseen sekä tiedontarpeeseen eri palveluista sekä palvelukokonaisuuksista, suunnitelmallisuutta, kielteisiä päätöksiä ja niihin liittyvää muutoksenhakua, tyytymättömyyttä viranomaisten toiminta- ja menettelytapoihin, riittävää tiedonsaantia asiakasprosessin aikana, osallisuutta sekä muuta asiakkaan oikeuksia ja oikeusturvaa.
Sosiaalihuollon lainsäädäntö on ja monivivahteinen sisältäen erilaista harkintaa ja tulkintaa. Myös lainsäädännön muutokset ovat usein asiakkaille epäselviä, jolloin asiakkaan oikeus
riittävään tiedonsaantiin korostuu.
Toimenpiteinä olivat keskustelut asiakkaan kokemista epäkohdista sekä mahdollisten vaihtoehtoisten ratkaisujen löytäminen, tarvittaessa yhteydenotot viranomaisiin asian
selvittämiseksi, ohjaus, neuvonta ja tarvittaessa avustaminen muistutuksen ja kantelun tekemisessä sekä muutoksenhaussa.
Usein asiakkaat kokivat palveluverkoston monimutkaisena ja epäselvänä, mikä ilmeni tiedonhaun ja asioinnin vaikeutena. Myös sähköisen asioinnin ongelmat näkyivät yhteydenotoissa. Vaikka digipalvelut ovat kasvava trendi, sote-palveluissa tulee kiinnittää huomio vaihtoehtoisiin ja perinteisiin asiointitapoihin, jotta asiakkaat pystyvät hyödyntämään palveluja tasa-arvoisesti. Palveluissa tulee kiinnittää huomio palvelujen saavutettavuuteen ja ymmärrettävyyteen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi
Aluehallitus merkitsee tiedoksi sosiaaliasiavastaavan selvityksen vuodelta 2025.