Aluehallitus, kokous 2.3.2026

Perustelut

Keskustan aluevaltuustoryhmä, Sosiaalidemokraattien aluevaltuustotyhmä, Kristillisdemokraattien aluevaltuustoryhmä, Vihreiden aluevaltuustoryhmä 23.2.2026:

Esitämme, että Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntöä tarkastetaan ja muutetaan siten, että aluevaltuustolle palautetaan päätäntävalta palveluverkkoa koskevissa ratkaisuissa. Hallintosääntöön tulee lisätä kirjaus, jonka mukaan merkittävät, asiakkaisiin laajasti vaikuttavat palveluverkon muutokset – kuten toimipisteiden lakkauttamiset, siirrot tai palvelumuotojen olennaiset muutokset – on tuotava aluevaltuuston päätettäväksi.

Aluevaltuusto on hyvinvointialueen ylin päättävä elin, jolla on suora kansan antama valtakirja. Palveluverkko on hyvinvointialueen strategian keskeisin osa ja se vaikuttaa suoraan kaikkien kainuulaisten palvelujen saatavuuteen ja saavutettavuuteen. Tämän vuoksi valtuustolla on oltava paitsi valta, myös poliittinen vastuu kantaa seuraukset merkittävistä palveluratkaisuista.

Siirtämällä palveluverkkoa koskevat linjaukset hallitukselta valtuustoon, varmistetaan avoimempi julkinen keskustelu. Tämä lisää asukkaiden luottamusta päätöksentekoon ja takaa, että eri puolelta Kainuuta tulevat näkemykset tulevat kuulluksi ennen lopullisia ratkaisuja.

Merkittävät asiakkaisiin kohdistuvat ratkaisut vaativat perusteellisen lapsi-, sosiaali- ja terveysvaikutusten arvioinnin. Erityisesti fyysiseen palveluverkkoon liittyvät ratkaisut ovat kriittisiä, sillä rakenteelliset muutokset ovat yleensä pysyviä. Valtuustokäsittely varmistaa, että nämä arvioinnit on tehty huolella ja että päätöksenteko perustuu monipuoliseen ja asiantuntevaan valmisteluun.

Nykyinen hallintosääntö on jättänyt tulkinnanvaraa siinä, mitkä päätökset kuuluvat hallituksen operatiiviseen toimivaltaan ja mitkä valtuuston strategiseen linjanvetoon. Hallintosäännön täsmentäminen poistaa tämän epäselvyyden ja vahvistaa valtuuston roolia alueen kehittäjänä.

Allekirjoittaneet esittävät, että aluehallitus valmistelee viipymättä hallintosäännön muutoksen, jolla varmistetaan, että palveluverkkoa koskeva päätöksentekovalta kuuluu aluevaltuustolle.