Aluehallitus, kokous 2.3.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 61 Kainuun hyvinvointialueen toiminta-avustukset ja kumppanuusavustukset vuodelle 2026

KHVADno-2025-6511

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 17.11.2025

Valmistelija

Helena Saari, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen erikoissuunnittelija, helena.saari@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialue tukee järjestöavustuksilla Kainuussa toimivia yleishyödyllisiä yhdistyksiä, joiden tehtävänä on terveyden, sosiaalisen hyvinvoinnin ja/tai turvallisuuden edistäminen. Avustettavan toiminnan tulee edistää ja tukea kainuulaisen väestön terveyttä, hyvinvointia ja turvallisuutta.

Hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 22.10.2024 §22 järjestöavustusten periaateasiakirjan, pisteytyksen ja hakuajan vuodelle 2025. Hyvinvointialueen aluehallitus on kokouksessaan 9.12.2024 §298 hyväksynyt muutokset hyvinvointialueen hallintosääntöön, jonka mukaan hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta lakkaa 31.5.2025 ja lautakunnan tehtävät siirtyvät aluehallitukselle.

Hyvinvointialue on käynyt keskusteluja kuntien, järjestöjen ja eri sidosryhmien kanssa järjestöavustusten periaatteista vuoden 2025 aikana yhteistyötilaisuuksissa ja -tapaamisissa. Järjestöavustusten periaatteisiin ja pisteytykseen ei esitetä muutoksia vuodelle 2026. 

Järjestöavustusten avustuslajeina vuonna 2026 ovat toiminta-avustukset ja kumppanuusavustukset. Hyvinvointialueen myöntämä määräraha vuodelle 2026 jaetaan näiden avustuslajien kesken, 50 % suhteessa molemmille avustuslajeille. Pisteytystä ei käytetä toiminta-avustushakemuksissa enintään 1000 euron asti. Yli 1000 euron hakemukset pisteytetään. Toiminta-avustushakemuksissa käytetään kokonaisarviointia. Kumppanuusavustushakemuksissa käytetään pisteytystä ja kokonaisarviointia sekä huomioidaan voimassa olevat kumppanuussopimukset. Kainuun hyvinvointialue tekee avustuspäätöksen kokonaisarvioinnin perusteella niiden hakijoiden kesken, jotka täyttävät hakuehdot. Kokonaisarvioinnissa painotetaan sitä, miten hyvin toiminta tukee Kainuun hyvinvointialuestrategian tavoitteita ja strategisia painopisteitä sekä edistää alueellisen hyvinvointisuunnitelman toimenpiteitä.

Järjestöavustusten määräraha vuodelle 2026 vahvistetaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä joulukuussa 2025. Järjestöavustusten hakuaika toteutetaan 5.1.-30.1.2026.
 

 

Ehdotus

Esittelijä

Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus hyväksyy:

1. järjestöavustusten periaateasiakirjan ja pisteytyksen vuodelle 2026 ja
2. järjestöavustusten hakuajan 5.1. - 30.1.2026

Päätös

Sami Kilpeläinen esitti asian palauttamista valmisteluun.
Riikka Seppänen, Seija Lukkarinen ja Kirsi Moisanen kannattivat Sami Kilpeläisen esitystä.

Suoritettiin sähköinen äänestys:
Jaa: Asian käsittely tässä kokouksessa.
Ei: Asia palaa valmisteluun.

Äänestyksessä annettiin 11 ääntä:
Seitsemän (7) Jaa-ääntä ja neljä (4)  Ei-ääntä. 
Äänestystuloksen perusteella jatketaan asian käsittelyä.
 

Keskustelun kuluessa Sami Kilpeläinen teki pohjaesityksestä poikkeavan esityksen:

Järjestöavustustusten pistetytys muutetaan kohta 3. viimeinen kohta 5p muutetaan 4 pisteeksi kohta 6. viimeinen kohta 8p muutetaan 4 pisteeksi kohta 8. Viimeinen kohta (Arvoltaan 5p) poistetaan ja tähän jää vain kaksi tasoa.

Sami Kilpeläisen esitys raukesi kannattamattomana.


Hyvinvointialuejohtajan täydennetty päätösesitys:

Aluehallitus hyväksyy:

1. järjestöavustusten periaateasiakirjan ja pisteytyksen vuodelle 2026 ja
2. järjestöavustusten hakuajan 5.1. - 30.1.2026

Järjestöavustusten jakoperusteiden kriteerit päivitetään vuoden 2026 aikana uudelleen vuotta 2027 varten. Aluehallitus antaa lisäksi hyvinvointialuejohtajalle oikeuden tehdä asiakirjaan teknisluonteisia korjauksia.

Aluehallitus:
hyväksyi muutetun päätösesityksen.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Miikka Kortelainen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta klo 13.37.

Esteellisyys

Miikka Kortelainen (yhteisöjäävi)

Äänestystulokset

Jaa: asian käsittely tässä kokouksessa.
Ei: Asian palauttaminen valmisteluun.
  • Kyllä 7 kpl 64%

    Aki Räisänen, Tea Heikkinen, Matti Heikkinen, Mari Kela, Petteri Matero, Esa Ahonen, Mikko Kanniainen

  • Ei 4 kpl 36%

    Sami Kilpeläinen, Seija Lukkarinen, Kirsi Moisanen, Riikka Seppänen

Valmistelija

  • Helena Saari, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen erikoissuunnittelija, helena.saari@kainuu.fi
  • Terho Pekkala, viestintäjohtaja, terho.pekkala@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialue tukee järjestöavustuksilla yleishyödyllistä toimintaa, joka edistää kainuulaisen väestön terveyttä, hyvinvointia ja turvallisuutta.

Aluevaltuusto on hyväksynyt vuoden 2026 talousarviossa järjestöavustuksiin määrärahaksi 150 000 euroa. Avustuslajeina ovat toiminta- ja kumppanuusavustukset.

Aluehallitus on hyväksynyt järjestöavustusten periaate -asiakirjan ja avustusten pisteytyksen sekä päättänyt järjestöavustusten hakuajaksi 5.1. -30.1.2026 (§ 268 / 17.11.2025).

Myöntäessään avustusta hyvinvointialue käyttää kokonaisarviointia ja pisteytystä hakuehdot täyttävien hakijoiden kesken. Pisteytystä käytetään avustusten myöntämisen tukena ja kokonaisarvioinnissa painotetaan sitä, miten hyvin toiminta tukee hyvinvointialuestrategian painopisteitä, periaatteita ja toimenpiteitä sekä alueellisen hyvinvointisuunnitelman 2023–2025 toimenpiteitä. Pisteytystä ei käytetä toiminta-avustushakemuksissa enintään 1000 euroon asti (yli 1000 euron hakemukset pisteytetään).

Toiminta-avustukset 2026

Järjestöavustushakemuksia tuli yhteensä 57, joista toiminta-avustushakemuksia oli 48, yhteissummaltaan 259 090 €.  Kaikki toiminta-avustushakemukset täyttivät hakukelpoisuuden.   Hakemukset on arvioitu hyvinvointialueen järjestöavustusten myöntämisen periaatteiden mukaisesti. 

Pisteytettyjen hakemusten vaihteluväli on 19–50 - pistettä.  Kokonaisarvioinnissa on painotettu sitä, miten hyvin avustettava toiminta tukee hyvinvointialueen strategiaa ja alueellisen hyvinvointisuunnitelman 2023–2025 toimenpiteitä, toimintojen jakautumista koko Kainuun alueelle sekä huomioiden hyvinvointialueen järjestöavustusten määrärahan suuruus.

Käytettävissä olevasta järjestöavustuksen määrärahasta esitetään myönnettäväksi toiminta-avustuksia 46 järjestölle yhteensä 73 000 €. 

Myönnettyjen toiminta-avustusten maksaminen edellyttää, että yhdistys on rekisteröitynyt lähellä.fi -palveluun. Rekisteröityminen tarkistetaan maksatuksen yhteydessä.

Kumppanuusavustukset 2026

Järjestöavustushakemuksia tuli yhteensä 57, joista kumppanuusavustushakemuksia oli yhdeksän (9) yhteissummaltaan 216 633 €.  Kumppanuusavustushakemuksista kahdeksan (8) täytti hakukelpoisuuden. 

Hakemukset on arvioitu hyvinvointialueen järjestöavustusten myöntämisen periaatteiden mukaisesti.

Pisteytettyjen hakemusten vaihteluväli on 37–50 - pistettä.  Kokonaisarvioinnissa on painotettu sitä, miten hyvin avustettava toiminta tukee hyvinvointialuestrategian painopisteitä ja alueellisen hyvinvointisuunnitelman 2023–2025 toimenpiteitä, laaja-alaisuutta sekä monipuolisuutta huomioiden hyvinvointialueen järjestöavustusten määrärahan suuruus.

Käytettävissä olevasta järjestöavustuksen määrärahasta esitetään myönnettäväksi kumppanuusavustuksia 8 järjestölle yhteensä 77 000 €. 

Myönnettyjen toiminta-avustusten maksaminen edellyttää, että yhdistys on rekisteröitynyt lähellä.fi -palveluun. Rekisteröityminen tarkistetaan maksatuksen yhteydessä.

 

Oheismateriaali:

Esitys toiminta-avustuksista

Esitys kumppanuusavustuksista

Ehdotus

Esittelijä

  • Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus päättää myöntää järjestöavustuksen määrärahasta (liitteen mukaisesti):

1. toiminta-avustuksia 46 järjestölle yhteensä 73 000 €.

2. kumppanuusavustuksia 8 järjestölle yhteensä 77 000 €.

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Heimo Keränen ilmoitti esteellisyyden ja poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä klo 12.50.

Esteellisyys

  • Heimo Keränen (yhteisöjäävi)

Liitteet

Yhteenveto toiminta-avustukset 2026 esitykset.pdf (pdf, 36 kt)
Yhteenveto kumppanuusavustukset 2026 esitykset .pdf (pdf, 33 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • hyvinvointialueen jäsen

  • hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.


Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kainuun hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen, yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätöksen sähköinen tiedoksianto edellyttää asianosaisen suostumusta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus.

Postiosoite:
Kainuun hyvinvointialue/Aluehallitus
PL 400
87070 Kainuu

Käyntiosoite: Sotkamontie 13, H-talo, hallinto, 87300 Kajaani

Sähköpostiosoite: kirjaamo.hyvinvointialue@kainuu.fi
Faksinumero: 08 718 0050
Puhelinnumero: 08 615 61 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: arkisin ma–pe klo 9.00–15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • se, millaista oikaisua vaaditaan
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kainuun hyvinvointialueen kirjaamosta (ks. yhteystiedot yllä).