Perustelut
Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntöä on tarkasteltu kokonaisvaltaisesti. Uutena lukuna on lisätty 6. Sopimusohjaus.
Viranhaltijoiden ja toimielinten toimivaltuuksia koskevia määräyksiä on täsmennetty mm. vahingonkorvausten, virkanimikkeen muuttamisen, kelpoisuusvaatimusten määrittelyn, sivutoimien ja lomauttamisen osalta. Talousjohtajan toimivalta ja tehtävät on selkeytetty kohtaan rahatoimen hoitaminen.
Poliittinen toimielinrakenne uudistuu 1.6.2025 alkavalla valtuustokaudella siten, että aluevaltuuston valiokunnat (3) aloittavat toimintansa. Vastaavasti turvallisuusjaosto, hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta ja tulevaisuuslautakunta lakkaavat 31.5.2025.
Henkilöstöorganisaation osalta on lisätty toimivaltamääräyksiä koskien palvelualueiden, palvelu- ja toimintayksiköiden välisiä tehtävänjakoja ja -siirtoja.
Hankinnoista ja laskujen hyväksymisestä on lisätty määräykset aluehallituksen erikseen antamissa hankintaohjeessa ja taloussäännössä.
Ulkoinen valvonta ja sisäinen valvonta on eriytetty omiin lukuihinsa. Viranhaltijoille ja esihenkilöille kuuluvat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät ovat kirjattuina.
Aluevaltuuston toimintaa ja kokouksia koskevia määräyksiä on täsmennetty mm. valiokuntien ja iltakoulun osalta. Valtuutetun aloite- ja kyselyoikeuksiin on lisätty vammaisneuvoston ja vanhusneuvoston edustajan oikeudet nuorisovaltuuston edustajan lisäksi.
Kokousmenettelyä koskien on täsmennetty mm. varajäsenen kutsumista, läsnäoloa kokouksissa, esittelijöitä, ja otto-oikeutta koskevia määräyksiä. Muihin määräyksiin on tarkennettu hyvinvointialueen nimenkirjoitusoikeutta ja asiakirjojen allekirjoittamista, asiakirjojen antamista koskevaa toimivaltaa sekä hyvinvointialueen lausuntojen antamista.
Luottamushenkilöiden taloudellisia etuuksia on täsmennetty poliittisen toimielinrakenteen uudistamisen, asiantuntijana kuulemisen, palkkioiden maksamisen, ansionmenetysten ja muiden kustannusten korvaamisen ja tarkempien ohjeiden osalta. Lisäksi uutena pykälänä on tuotu osa-aikaista aluehallituksen puheenjohtajaa koskeva määräys.
Hallintosäännön päivitys on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 3.12.2024.
Hallintosäännön uudistamistyö tulee jatkumaan jo ensi keväänä mm. organisaatiorakenteen ja johtamisjärjestelmän tarkastelun myötä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Timo Halonen, vt. hyvinvointialuejohtaja, timo.halonen@kainuu.fi
Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteessä punaisella merkityt muutokset hallintosääntöön. Muutokset tulevat voimaan välittömästi hyväksymisen jälkeen.
Päätös
Vt. hyvinvointialuejohtajan muutettu päätösehdotus:
Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteessä punaisella merkityt muutokset hallintosääntöön. Muutokset tulevat voimaan välittömästi hyväksymisen jälkeen. Ennen hallintosäännön esittämistä valtuustolle, tehdään siihen seuraavat muutokset:
§ 96 varavaltuutettu voi toimia varajäsenenä valiokunnassa
§ 97 poistetaan ”aluehallituksen harkinnan mukaan” lisätään: aluehallituksen jäsenellä on oikeus osallistua iltakouluun
§ 165 jätetään ennalleen aluehallituksen puheenjohtajan nimenkirjoitusoikeus hyvinvointialueen puolesta
§ 173 poistetaan aluevaltuuston valiokuntien puheenjohtajan palkkio 2000
§ 181 jätetään ennalleen yliviivattu kahdessa viikossa
§ 182 Muutetaan toiseksi viimeinen kappale muotoon:
Yrittäjien osalta ansiotuloksi lasketaan yrityksestä saadut ansiotulot sekä sellaiset osinkotulot, jotka on nostettu yhtiöistä, jossa luottamushenkilö itse työskentelee.
Muutetaan viimeinen kappale muotoon:
Mikäli muuta ei ole esitetty, luottamushenkilön ansionmenetyksen määräksi katsotaan 25 euroa/tunti. Korvattavan ansionmenetyksen enimmäismäärä on 50 euroa/ tunti.
§ 174 sairasloma --> sairausloma
Aluehallitus:
Hyväksyi.
Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
Tämän pykälän käsittelemisen aikana kokoukseen saapui Sami Mäenpää klo 14.41. Tämän pykälän käsittelemisen aikana kokouksesta poistuivat Hannu Korhonen klo 14.10 ja Miia Pussinen klo 14.47.
Merkittiin tauko klo 14.10-14.20.
Tämän pykälän käsittelemisen jälkeen päätettiin ottaan käsiteltäväksi § 300.