Aluehallitus, kokous 21.10.2024

§ 251 Lainsäädännön vaikutus arviointi- ja kuntoutusyksikön profiiliin

KHVADno-2024-4963

Valmistelija

  • Kaisa-Mari Käyhkö, toimialuejohtaja ikäihmisten palvelut, kaisa-mari.kayhko@kainuu.fi

Perustelut

Arviointi- ja kuntoutusyksikkö on aloittanut toimintansa Kuhmon terveyskeskussairaalan tiloissa 1.1.2024. Arviointi- ja kuntoutusyksikön toimintaa on valmisteltu ja pilotoitu sosiaalihuoltolain mukaisena yksikkönä. Aiemmissa arviointi- ja kuntoutusyksikön toimintaa koskevissa aluehallituksen käsittelyissä ei ole kuvattu ennakkovaikutusten arviointia sosiaalihuoltolain ja terveydenhuoltolain vaikutuksista yksikön toiminnan luonteeseen.

Arviointi- ja kuntoutusyksikön toiminnasta on aiemmin päätetty aluehallituksessa seuraavasti:

  • Aluehallitus päätti 11.12.2023 § 257, että Kuhmon terveyskeskussairaala muuttuu vaiheittain arviointi- ja kuntoutusyksiköksi vuoden 2024 aikana 1.1.2024 alkaen ja toiminta siirtyy terveyden- ja sairaudenhoidon toimialueelta ikäihmisten toimialueelle. Samalla paikkamäärä muuttuu aluksi 22:sta 20:een.
  • Aluehallitus päätti 25.3.2024 § 70 hyväksyä ennakkovaikutusten arvioinnin ja jatkaa arviointi- ja kuntoutusyksikön toteuttamista Honkalinnan yhteyteen (shl-alainen yksikkö) ja päätti käynnistää yhteistoimintaneuvottelut arviointi- ja kuntoutusyksikön ja Hoitokoti Honkalinnan henkilöstön kanssa.
  • Aluehallitus päätti 26.8.2024 § 194, 1. todeta, että työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) mukaiset yhteistoimintaneuvottelut on käyty 22.5.-20.8.2024 välisenä aikana ja saatu päätökseen sekä 2. hyväksyä yhteistoimintaneuvotteluiden pohjalta esittelytekstin mukaiset toimenpiteet ja toteaa, että neuvottelutuloksen edellyttämien toimenpiteiden mukaiset päätökset tehdään hyvinvointialueen hallintosäännön mukaisesti.

Aluehallintovirasto on ohjannut Kainuun hyvinvointialuetta Kuhmon arviointi- ja kuntoutusyksikön pilotin suunnittelussa ja toteutuksessa. Aluehallintovirasto toteaa, että sosiaalihuollon yksikköön voidaan tuottaa terveydenhuollon palveluita. Tuotettavat terveydenhuollon palvelut voidaan tuottaa omana toimintana tai hankkia muulla lailla. Yksikköön tuotettavat terveydenhuollon palvelut muodostavat oman palveluyksikön, jossa on oma henkilöstö ja vastuuhenkilö. Aluehallintovirasto toteaa myös, että aiempien aluehallitusten päätösten esittelyissä kerrotaan, että toimintaa Kainuun hyvinvointialueen arviointi- ja kuntoutusyksikössä on suunniteltu siten, että kysymys on asiakkaan lyhytaikaisesta sosiaalihuollon asumispalvelusta, johon järjestetään terveydenhuollon palveluita kotisairaalaan tuottamana. Mikäli kotisairaalan potilas tarvitsee erikoislääkäritasoisia palveluita, kotisairaala voidaan järjestää erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon yhteistoimintana. Lisäksi aluehallintovirasto toteaa, että mikäli yksikön toimintaan sisältyy terveyden- ja sairaanhoidon palvelujen tuottaminen ympärivuorokautisesti, silloin toiminta voidaan katsoa olevan sairaalatoimintaa ns. vuodeosaston toimintaa. Tällöin yksikössä on oltava ympärivuorokautinen terveydenhuollon alainen henkilöstö ja lääkärin saavutettavuus tulee olla järjestetty 24/7. Valtakunnallisesti hyvinvointialueiden ml. Helsingin kaupungin arviointi- ja kuntoutusyksiköt ovat olleet  sosiaalihuollon yksiköitä, joihin on tarvittaessa tuotettu terveydenhuollon palveluita terveydenhuollon toimintayksiköistä/palveluyksiköistä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Timo Halonen, vt. hyvinvointialuejohtaja, timo.halonen@kainuu.fi

Arviointi- ja kuntoutusyksikön toiminnan pilotointia jatketaan sosiaalihuoltolain § 21c mukaisena lyhytaikaisena ympärivuorokautisena palveluasumisena.

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Liitteet

Arviointi- ja kuntoutusyksikkö -laskelma SHL ja THL.pdf.pdf (pdf, 97 kt)
Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) Kuhmon arviointi- ja kuntoutusyksikkö.pdf.pdf (pdf, 123 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • hyvinvointialueen jäsen

  • hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.


Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kainuun hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen, yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätöksen sähköinen tiedoksianto edellyttää asianosaisen suostumusta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus.

Postiosoite:
Kainuun hyvinvointialue/Aluehallitus
PL 400
87070 Kainuu

Käyntiosoite: Sotkamontie 13, H-talo, hallinto, 87300 Kajaani

Sähköpostiosoite: kirjaamo.hyvinvointialue@kainuu.fi
Faksinumero: 08 718 0050
Puhelinnumero: 08 615 61 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: arkisin ma–pe klo 9.00–15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • se, millaista oikaisua vaaditaan
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kainuun hyvinvointialueen kirjaamosta (ks. yhteystiedot yllä).