Aluehallitus, kokous 15.6.2026

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueen kotihoidon palveluiden kysyntä kasvaa väestön ikääntyessä samalla, kun hyvinvointialueen henkilöstön saatavuudessa ja palvelutuotannon kustannusten hallinnassa on tunnistettu merkittäviä haasteita. Kotihoidon nykyinen tuotantomalli ei kaikilta osin mahdollista palvelutarpeeseen vastaamista riittävän kustannustehokkaasti.

Palvelujen jatkuvuuden, saatavuuden ja laadun turvaamiseksi on valmisteltu kotihoidon monituottajamallin käyttöönottoa, jossa hyvinvointialue täydentää omaa tuotantoaan hankkimalla osan palveluista ulkopuolisilta palveluntuottajilta. Tavoitteena on:

• varmistaa palvelujen saatavuus koko alueella,
• parantaa toiminnan joustavuutta ja resursointia,
• hillitä kustannusten kasvua sekä
• turvata asiakkaille laadukkaat ja yhdenvertaiset palvelut.

Monituottajamalliin liittyvä markkinakartoitus on toteutettu 18.2.-18.3.2026, neljä palvelutuottajaa ilmaisi kiinnostuksensa asiaan. Monituottajamalliin siirtyminen edellyttää hankintalain mukaista kilpailutusta, jossa määritellään palvelujen sisältö, laatuvaatimukset sekä sopimusehdot. Hankinnan kohteena on kotihoidon palveluiden osittainen ulkoinen tuotanto täydentämään omaa palvelutuotantoa.

Suunnitelluilla muutoksilla on vaikutuksia hyvinvointialueen henkilöstöön, erityisesti kotihoidon tehtävärakenteeseen, työnjakoon ja mahdollisesti henkilöstön määrään. Tämän johdosta asiasta on tarpeen käynnistää yhteistoimintalain mukaiset yt‑neuvottelut, joissa käsitellään muutoksen perusteet, vaikutukset ja vaihtoehdot sekä turvataan henkilöstön kuuleminen. Asia on käsitelty Kainuun hyvinvointialueen yhteistyötoimikunnassa 9.6.2026, yhteistyötoimikunta merkitsi asian tiedoksi. 

Ehdotus

Esittelijä

Aluehallitus:

1. päättää käynnistää Kajaanin pohjoisen alueen kotihoidon yhteistoimintaneuvottelut;

2. valtuuttaa iäkkäiden palvelujen toimialuejohtajan ja henkilöstöjohtajan valmistelemaan neuvotteluesityksen, käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut sekä edustamaan työnantajaa yhteistoimintaneuvotteluissa. Neuvotteluissa työnantajaa voi edustaa tai niiden valmisteluun voi osallistua muitakin iäkkäiden palvelujen toimialuejohtajan ja henkilöstöjohtajan osoittamia henkilöitä.

Päätös

Keskustelun kuluessa Mari Kela esitti:Esitän, että aluehallitus ei käynnistä Kajaanin pohjoisen alueen kotihoidon yhteistoimintaneuvotteluita.
Aki Räisänen kannatti Mari Kelan esitystä.

Aluehallituksen puheenjohtaja totesi, että tehtiin pohjaesityksestä poikkeava, kannatettu esitys ja asiasta oli äänestettävä.

Äänestyksessä vastakkain asetettiin pohjaesitys ja Mari Kelan kannatettu esitys.

Aluehallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestystavaksi sähköisen äänestyksen.

Aluehallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestysesityksen:

Jaa: pohjaesitys
Ei: Mari Kela esitti:Esitän, että aluehallitus ei käynnistä Kajaanin pohjoisen alueen kotihoidon yhteistoimintaneuvotteluita.

Äänestyksessä annettiin 10 ääntä.
Jaa: 8
Ei: 2

Puheenjohtaja totesi, että äänestystuloksen perusteella hyväksyttiin pohjaesitys.

Mari Kela ja Aki Räisänen jättivät eriävän mielipiteen.

Eriävä mielipide