Perustelut
Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus päätti 19.1.2026 käynnistää Puolangan sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut (8 §).
Yhteistoimintamenettelyn käynnistäminen liittyi hyvinvointialueen talouden sopeuttamiseen sekä hyvinvointialueen strategian mukaisiin toiminnallisiin tavoitteisiin. Suunnitelluilla muutoksilla on vaikutuksia organisaatiorakenteeseen, johtamisjärjestelmään ja näiden myötä tapahtuviin toiminnallisia muutoksia.
Puolangan sosiaali- ja terveyspalvelut tullaan organisoimaan hyvinvointialueen strategian ja organisaatiorakenteen mukaisesti. Yhteistoimintaneuvotteluiden aikana toiminnan organisoituminen tarkasteltiin kokonaisvaltaisesti ja laadittiin suunnitelma Puolangan sote-palveluista ja palveluverkosta.
Yhteistoimintaneuvottelut käytiin 28.1.-13.3.2026 välisenä aikana. Neuvottelujen edetessä harkinnassa olevat suunnitellut muutokset työn organisoinnissa ja palvelurakenteessa sekä niiden henkilöstövaikutukset tarkentuivat seuraavasti:
Sosiaali- ja perhepalvelut
• Kuraattoripalvelut järjestetään laajemmalla aluepohjalla
• Yhden kuraattorin tehtävä lakkautetaan
• Esihenkilötyö toteutetaan yhtenevästi muiden hyvinvointialueen palvelujen kanssa
Iäkkäiden palvelut
• Puolangan kotihoidon palvelut yhtenäistetään hyvinvointialueen organisaatiorakenteeseen ja toimintamalliin
• Palveluvastaavan tehtävä lakkautetaan
• Paltamon apulaispalveluesihenkilö työskentelee jatkossa 50 %:n työpanoksella Puolangalla
• Kotikuntoyksikön toimitilan vuokrasopimus irtisanotaan
• Vähennetään korkeintaan yksi sairaanhoitajan tehtävä (sairaanhoitajien tarve 1/35 asiakasta)
• irtisanomisuhka palveluvastaavaa olevaa ja korkeintaan yhtä sairaanhoitajaa
Terveys- ja sairaanhoitopalvelut
• Puolangan perusterveydenhuollon osasto esitetään lakkautettavaksi ja tilat irtisanotaan
• Palveluvastaavan tehtävä lakkautetaan
• Esihenkilötehtävä järjestetään täyttämällä vastaanoton palveluesihenkilön virka
• Irtisanomisuhka koskee vuodeosaston henkilökuntaa.
Yhteenveto henkilöstövaikutuksista
Neuvotteluesitys annettiin tiedoksi Kainuu-Koillismaan työllisyyspalveluille neuvottelujen alkaessa. Työllistymistä edistävä toimintasuunnitelma käsiteltiin neuvottelujen yhteydessä.
Henkilöstön vähentämistarve on enintään 12 työntekijää. Henkilöille, joiden työtehtävät ovat näiden muutosten mukaan päättymässä, pyritään löytämään koulutusta, osaamista ja kokemusta vastaavaa työtä. Palvelussuhde tullaan päättämään taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla, jos työntekijä ei ota tarjottua työtä vastaan tai hyvinvointialueella ei ole tarjota koulutusta, osaamista ja kokemusta vastaavaa työtä.
Yhteistoimintaneuvotteluissa on käsitelty muutoksia ja niiden perusteita ja vaikutuksia. Työnantaja on täyttänyt neuvotteluvelvoitteen käymällä vuoropuhelua henkilöstöjärjestöjen kanssa ja työnantajan näkemyksen mukaan neuvottelut toteutettiin yhteistoimintalain mukaisesti.
Neuvottelut päättyivät erimielisinä. Järjestöt jättivät eriävän mielipiteen asiasta neuvotteluiden päättymisen jälkeen, mikä on oheismateriaalina.
Neuvotteluiden päättymisen jälkeen on todettu tarve tarkastella kyseessä olevaa kokonaisuutta vielä uudelleen, mikä edellyttää uusien yhteistoimintaneuvotteluiden käynnistämistä, joka on käyty neuvotteluiden päättymisen jälkeen myös järjestöjen kanssa lävitse 8.4.2026.
Ehdotus
Esittelijä
-
Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi
Aluehallitus:
1. toteaa, että työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) mukaiset yhteistoimintaneuvottelut on käyty 28.2.-13.3.2026 välisenä aikana ja saatu päätökseen;
2. merkitsee neuvottelujen tuloksen tiedokseen
3. toteaa, että neuvottelutuloksen edellyttämien toimenpiteiden mukaiset päätökset toimeenpannaan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaisesti ja
4. käynnistää uudet yhteistoimintaneuvottelut koskien Puolangan sosiaali- ja terveyspalveluita.
Päätös
Keskustelun kuluessa Kirsi Moisanen esitti: Esitän asian uudelleen valmistelua siten, että koko yt-neuvottelut on käyty loppuun saakka ja Puolangan palvelujen kokonaiskuvaus tehty ja asian uudelleen käsittelyä muutosohjelman yhteydessä.
Seija Lukkarinen ja Sami Kilpeläinen kannattivat Kirsi Moisasen esitystä.
Keskustelun kuluessa Kirsi Moisanen tarkensi esitystä kuulumaan seuraavasti: Kohta 3 muutetaan siten, että 3. toteaa, että neuvottelutuloksen edellyttämien toimenpiteiden mukaiset päätökset tehdään sitten kun Puolangan kokonaiskuvaus on tehty ja asia käsitellään muutosohjelman yhteydessä.
Keskustelun kuluessa hyvinvointialuejohtaja teki muutetun päätösesityksen: aluehallitus toteaa, että neuvottelutuloksen edellyttämien toimenpiteiden mukaiset päätökset toimeenpannaan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaisesti koko Puolangan yhteistoimintaneuvottelukokonaisuuden valmistuttua.
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty esityksestä poikkeava kannatettu esitys ja asiasta oli äänestettävä. Äänestyksessä vastakkain asetettiin hyvinvointialuejohtajan muutettu päätösesitys ja Kirsi Moisasen kannatettu esitys.
Aluehallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestystavaksi sähköisen äänestyksen.
Aluehallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestysesityksen:
Jaa: Hyvinvointialuejohtajan muutettu päätösesitys: aluehallitus toteaa, että neuvottelutuloksen edellyttämien toimenpiteiden mukaiset päätökset toimeenpannaan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaisesti koko Puolangan yhteistoimintaneuvottelukokonaisuuden valmistuttua.
Ei: Kirsi Moisasen esitys: Kohta 3 muutetaan siten, että 3. toteaa, että neuvottelutuloksen edellyttämien toimenpiteiden mukaiset päätökset tehdään sitten kun Puolangan kokonaiskuvaus on tehty ja asia käsitellään muutosohjelman yhteydessä.
Äänestyksessä annettiin yhteensä 11 ääntä
Jaa: Seitsemän (7) ääntä
Ei: Neljä (4) ääntä
Puheenjohtaja totesi, että äänestystuloksen perusteella aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan muutetun päätösesityksen kohdan 3. osalta.
Päätösesityksen kohdat 1., 2. ja 4. hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.
Tämän pykälän käsittelyn aikana merkittiin tauko klo 14.18–14.23.