Aluehallitus, kokous 16.2.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 34 Hallintosääntötarkennukset koskien toimialueiden sisäisen toimivallan määrittämistä

KHVADno-2022-59

Valmistelija

  • Timo Halonen, toimialuejohtaja hallintopalvelut, timo.halonen@kainuu.fi
  • Sallamari Saarijärvi, juristi, sallamari.saarijarvi@kainuu.fi
  • Miia Pussinen, sisäinen tarkastaja, miia.pussinen@kainuu.fi

Perustelut

Hyvinvointialuelain 96 §:n mukaan aluevaltuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa hyvinvointialueen muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista aluevaltuuston on tässä tai muussa laissa olevan säännöksen mukaan päätettävä.

Aluevaltuusto voi hallintosäännössä antaa hyvinvointialueen muulle 1 momentissa tarkoitetulle viranomaiselle oikeuden siirtää sille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Näin siirrettyä toimivaltaa ei voida enää siirtää edelleen.

Kainuun hyvinvointialueen hallintosäännön 4 §:n mukaan viranomainen voi siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä tulee pitää ajantasaista luetteloa.

Toimivallan siirtämisen tavoiteena on tehostaa päätöksentekoa ja siirtää operatiivisia päätöksiä lähemmäs käytännön toimintaa. Hyvinvointialueen ja toimialueiden sujuvan toiminnan järjestämiseksi on tarkoitusenmukaista, että toimialuejohtaja määrittää vahvistamassaan delegointisäännössä toimialueeseensa kuuluvien tehtävien hoitamisen ja toimivallan toimialueen sisällä. Toimialueiden delegointisäännöt tukevat myös selkeää ja läpinäkyvää toimivallan siirtämistä koskevien päätösten luettelointia.

Toimialueiden delegointisääntöihin siirtyminen edellyttää hallintosäännön tarkentamista toimialuejohtajalle ja järjestämisjohtajalle kuuluvan toimivallan osalta. Samassa yhteydessä esitetään hallintosääntöön tehtäväksi muutamia muita ajankohtaisia tarkennuksia, jotka muun muassa selkeyttävät toimivaltaa sosiaali- ja terveydenhuollon asioissa. Lisäksi valtuustoryhmien tukemista koskevaa pykälää 177 on päivitetty vastaamaan voimassa olevan lainsäädännön sanamuotoa. Esitetyt tarkennukset koskevat pykäliä 11, 20, 22, 23, 74 ja 177.

Ehdotus

Esittelijä

  • Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus päättää esittää, että aluevaltuusto hyväksyy liitteessä punaisella merkityt muutokset Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntöön.

Muutokset tulevat voimaan välittömästi hyväksymisen jälkeen. 

Päätös

Hyväksyi.

Pasi Kilpeläinen saapui kokoukseen klo 16.34.
Marjo Kangasharju saapui kokoukseen klo 16.34.


Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto

Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä:

  • päätöksestä,​ joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (hyvinvointialuelaki 141 §),​
  • hallinnon sisäisestä määräyksestä,​ joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista (laki oikeudenkäynnistä hallintotuomioistuimissa 6§),​
  • päätöksestä,​ josta lainsäädännön nojalla ei voi hakea muutosta (lainkohta mainittava erikseen päätöksen perusteluissa) tai
  • hankintapäätöksestä,​ jota ei tehdyn hankintaoikaisun johdosta muuteta (hankintalaki 126 § ja 132 §).