Aluehallitus, kokous 9.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 166 Pelastuslaitoksen palkkaohjelmaa koskeva oikaisuvaatimus

KHVADno-2024-4560

Aikaisempi käsittely

Turvallisuusjaosto, 13.9.2024

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus päätti kokouksessaan 22.4.2024 käynnistää pelastustoimen palkkaohjelman valmistelun pelastusalan ammattilaisten rekrytoinnin helpottamiseksi. Palkkaohjelma valmistellaan turvallisuusjaostolle ja edelleen aluehallitukselle syksyn 2024 aikana. Kustannusvaikutukset huomioidaan myöhemmin lisätalousarviossa.

Palkkaohjelman valmistelu on aloitettu pelastuslaitoksella.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Merkitään tiedoksi.

 

Päätös

Hyväksyi.

Tämän pykälän käsittelemisen aikana kokoukseen saapui Pasi Kilpeläinen klo 13.57.

Turvallisuusjaosto, 24.4.2025

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus päätti kokouksessaan 22.4.2024 käynnistää pelastustoimen palkkaohjelman valmistelun pelastusalan ammattilaisten rekrytoinnin helpottamiseksi. Palkkaohjelma valmistellaan turvallisuusjaostolle ja edelleen aluehallitukselle. Palkkaohjelmasta aiheutuvat kustannusvaikutukset huomioidaan myöhemmin lisätalousarviossa.

Palkkaohjelma on valmistettu Kainuun pelastuslaitokselle. Palkkaohjelman avulla pelastuslaitoksen henkilöstön palkkataso nostetaan ympäröivien pelastuslaitosten tasolle. Lisäksi Hyvinvointialan yleinen virka- ja työehtosopimuksen liite 7 perustuva pelastuslaitoksen palkkajärjestelmä on uudistettu, siten että se tukee osaamisen kehittämistä nykyistä paremmin. Uudistuksen tavoitteena on parantaa työntekijöiden pito- ja vetovoimaa Kainuussa sekä lisätä työntekijöiden kesken palkkauksen tasa-arvoa. Palkkaohjelman aiheuttamat kustannukset tulevat olemaan noin 270 000 € vuodessa. Uusi palkkausjärjestelmä otetaan käyttöön 1.5.2025 alkaen, jotta palkkauksen avulla kyetään lisäämään kesätyöntekijöiden veto- ja pitovoimaa Kainuuseen.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Merkitään tiedoksi.

Päätös

Pelastusjohtajan muutettu päätösehdotus:

Turvallisuusjaosto esittää aluehallitukselle, että se hyväksyy pelastuslaitoksen palkkaohjelman ja toimeenpanee sen 1.6.2025 alkaen. Rahoitus katetaan lisätalousarviosta tai muista kertyvistä säästötoimista.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

 

Turvallisuusjaosto:

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Teemu Heikkinen ilmoitti esteellisyydestä ja poistui ennen tämän pykälän käsittelemistä kokouksesta klo 14.11.

Esteellisyys

Teemu Heikkinen (osallisuusjäävi)
Aluehallitus, 5.5.2025

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Pelastuslaitoksen palkkaohjelma

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus päätti kokouksessaan 22.4.2024 käynnistää pelastustoimen palkkaohjelman valmistelun pelastusalan ammattilaisten rekrytoinnin helpottamiseksi. 

Palkkaohjelma on valmistettu Kainuun pelastuslaitokselle. Palkkaohjelman avulla pelastuslaitoksen henkilöstön palkkataso nostetaan ympäröivien pelastuslaitosten tasolle. Lisäksi Hyvinvointialan yleinen virka- ja työehtosopimuksen liite 7 perustuva pelastuslaitoksen tehtävien vaativuuteen perustuva palkkajärjestelmä on uudistettu, siten että se tukee jatkossa osaamisen kehittämistä ja henkilöstön toimintakykyä nykyistä paremmin. Uudistuksen tavoitteena on parantaa työntekijöiden pito- ja vetovoimaa Kainuussa sekä lisätä työntekijöiden kesken palkkauksen tasa-arvoa. Palkkaohjelman aiheuttamat lisäkustannukset tulevat olemaan noin 150 000 € vuodessa. Uusi palkkausjärjestelmä otetaan käyttöön 1.6.2025 alkaen, jotta palkkauksen avulla kyetään lisäämään kesätyöntekijöiden veto- ja pitovoimaa Kainuuseen.

Turvallisuusjaosto esittää aluehallitukselle, että aluehallitus hyväksyy pelastuslaitoksen palkkaohjelman 1.6.2025 alkaen. Palkkaohjelmasta aiheutuvat kustannusvaikutukset katetaan hyvinvointialueella toteutetuista säästöistä.

Ehdotus

Esittelijä

Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus hyväksyy pelastuslaitoksen palkkaohjelman 1.6.2025 alkaen. 

Päätös

Hyväksyi.
Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.


 

Valmistelija

  • Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Oikaisuvaatimuksen sisältö

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus on vastaaottanut määräajassa saapuneen oikaisuvaatimuksen, joka koskee aluehallituksen 5.5.2025 pelastuslaitoksen palkkaohjelmaa koskevassa asiassa tehtyä päätöstä ( § 122). Oikaisuvaatimuksen mukaan turvallisuusjaosto on yksimielisesti asiaa valmistellessaan päätynyt esittämään aluehallitukselle pelastuslaitoksen palkkaohjelman hyväksymistä 1.6.2025 alkaen. Turvallisuusjaosto on oikaisuvaatimuksen mukaan hyväksynyt pelastusjohtajan esityksen palkkaohjelmasta yksimielisesti. Pelastusjohtaja toi kuitenkin aluehallitukseen hyväksyttäväksi turvallisuusjaoston päätöksestä poikkeavan esityksen. Asia on otettava uuteen päätöksentekoon ja päätöksenteossa on käytettävä turvallisuusjaoston hyväksymää palkkaohjelmaa.  Palkkaohjelman tavoitteena on yhdenmukaistaa Kainuun pelastuslaitoksen palkkataso ympäröiviin pelastuslaitoksiin verraten. Turvallisuusjaostolle esitetyt korotukset kohdentuvat oikein, hallitukselle esitetyt eivät. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan aluehallitusta ottamaan asia pikaiseen käsittelyyn ja tekemään yhtenevän päätöksen turvallisuusjaoston kokouksessa 24.4.2025 olleen päätöksen mukaisesti.

Oikaisuvaatimuksen käsitteleminen

Aluehallitus käsittelee kokouksessaan 9.6.2025 oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa päätöksessä olevan asiavirheen korjaamista itseoikaisuna. Mikäli viranomainen ennen oikaisuvaatimuksen käsittelyä korjaa asiavirheen kumoamalla oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksen, oikaisuvaatimus koskien alkuperäistä päätöstä raukeaa, koska alkuperäistä päätöstä ei enää tämän jälkeen ole olemassa. Asiassa annettavaan uuteen lopulliseen asiaratkaisuun on mahdollista hakea muutosta normaalisti.

 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus on §:ssä 165 kumonnut oikaisuvaatimuksen alaisen päätöksen ja aluehallitus toteaa, että oikaisuvaatimus raukeaa.

 

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
 

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto

Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä:

  • päätöksestä,​ joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (hyvinvointialuelaki 141 §),​
  • hallinnon sisäisestä määräyksestä,​ joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista (laki oikeudenkäynnistä hallintotuomioistuimissa 6§),​
  • päätöksestä,​ josta lainsäädännön nojalla ei voi hakea muutosta (lainkohta mainittava erikseen päätöksen perusteluissa) tai
  • hankintapäätöksestä,​ jota ei tehdyn hankintaoikaisun johdosta muuteta (hankintalaki 126 § ja 132 §).