Aluehallitus, kokous 9.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 165 Itseoikaisu asiavirheen korjaamiseksi

KHVADno-2024-4560

Aikaisempi käsittely

Turvallisuusjaosto, 13.9.2024

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus päätti kokouksessaan 22.4.2024 käynnistää pelastustoimen palkkaohjelman valmistelun pelastusalan ammattilaisten rekrytoinnin helpottamiseksi. Palkkaohjelma valmistellaan turvallisuusjaostolle ja edelleen aluehallitukselle syksyn 2024 aikana. Kustannusvaikutukset huomioidaan myöhemmin lisätalousarviossa.

Palkkaohjelman valmistelu on aloitettu pelastuslaitoksella.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Merkitään tiedoksi.

 

Päätös

Hyväksyi.

Tämän pykälän käsittelemisen aikana kokoukseen saapui Pasi Kilpeläinen klo 13.57.

Turvallisuusjaosto, 24.4.2025

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus päätti kokouksessaan 22.4.2024 käynnistää pelastustoimen palkkaohjelman valmistelun pelastusalan ammattilaisten rekrytoinnin helpottamiseksi. Palkkaohjelma valmistellaan turvallisuusjaostolle ja edelleen aluehallitukselle. Palkkaohjelmasta aiheutuvat kustannusvaikutukset huomioidaan myöhemmin lisätalousarviossa.

Palkkaohjelma on valmistettu Kainuun pelastuslaitokselle. Palkkaohjelman avulla pelastuslaitoksen henkilöstön palkkataso nostetaan ympäröivien pelastuslaitosten tasolle. Lisäksi Hyvinvointialan yleinen virka- ja työehtosopimuksen liite 7 perustuva pelastuslaitoksen palkkajärjestelmä on uudistettu, siten että se tukee osaamisen kehittämistä nykyistä paremmin. Uudistuksen tavoitteena on parantaa työntekijöiden pito- ja vetovoimaa Kainuussa sekä lisätä työntekijöiden kesken palkkauksen tasa-arvoa. Palkkaohjelman aiheuttamat kustannukset tulevat olemaan noin 270 000 € vuodessa. Uusi palkkausjärjestelmä otetaan käyttöön 1.5.2025 alkaen, jotta palkkauksen avulla kyetään lisäämään kesätyöntekijöiden veto- ja pitovoimaa Kainuuseen.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Merkitään tiedoksi.

Päätös

Pelastusjohtajan muutettu päätösehdotus:

Turvallisuusjaosto esittää aluehallitukselle, että se hyväksyy pelastuslaitoksen palkkaohjelman ja toimeenpanee sen 1.6.2025 alkaen. Rahoitus katetaan lisätalousarviosta tai muista kertyvistä säästötoimista.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

 

Turvallisuusjaosto:

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Teemu Heikkinen ilmoitti esteellisyydestä ja poistui ennen tämän pykälän käsittelemistä kokouksesta klo 14.11.

Esteellisyys

Teemu Heikkinen (osallisuusjäävi)
Aluehallitus, 5.5.2025

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Pelastuslaitoksen palkkaohjelma

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus päätti kokouksessaan 22.4.2024 käynnistää pelastustoimen palkkaohjelman valmistelun pelastusalan ammattilaisten rekrytoinnin helpottamiseksi. 

Palkkaohjelma on valmistettu Kainuun pelastuslaitokselle. Palkkaohjelman avulla pelastuslaitoksen henkilöstön palkkataso nostetaan ympäröivien pelastuslaitosten tasolle. Lisäksi Hyvinvointialan yleinen virka- ja työehtosopimuksen liite 7 perustuva pelastuslaitoksen tehtävien vaativuuteen perustuva palkkajärjestelmä on uudistettu, siten että se tukee jatkossa osaamisen kehittämistä ja henkilöstön toimintakykyä nykyistä paremmin. Uudistuksen tavoitteena on parantaa työntekijöiden pito- ja vetovoimaa Kainuussa sekä lisätä työntekijöiden kesken palkkauksen tasa-arvoa. Palkkaohjelman aiheuttamat lisäkustannukset tulevat olemaan noin 150 000 € vuodessa. Uusi palkkausjärjestelmä otetaan käyttöön 1.6.2025 alkaen, jotta palkkauksen avulla kyetään lisäämään kesätyöntekijöiden veto- ja pitovoimaa Kainuuseen.

Turvallisuusjaosto esittää aluehallitukselle, että aluehallitus hyväksyy pelastuslaitoksen palkkaohjelman 1.6.2025 alkaen. Palkkaohjelmasta aiheutuvat kustannusvaikutukset katetaan hyvinvointialueella toteutetuista säästöistä.

Ehdotus

Esittelijä

Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus hyväksyy pelastuslaitoksen palkkaohjelman 1.6.2025 alkaen. 

Päätös

Hyväksyi.
Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.


 

Valmistelija

  • Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Hallintolain 50 §:n mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos:

1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen;

2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen;

3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai

4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen.

Päätös voidaan korjata 1 momentin 1–3 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Asianosaisen suostumusta ei kuitenkaan tarvita, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Päätös voidaan korjata 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa ainoastaan asianosaisen eduksi.

Aluehallitus on käsitellyt kokouksessaan 5.5.2025 ( § 122) pelastuslaitoksen palkkaohjelmaa koskevaa asiaa turvallisuusjaoston valmistelun pohjalta (24.4.2025 § 8). Turvallisuusjaoston pöytäkirjasta käy ilmi, että turvallisuusjaoston 24.4.2025 tekemä päätös asiassa on perustunut sellaiseen asiakirjaselvitykseen, joka ei ole ollut aluehallituksen käytettävissä aluehallituksen päättäessä asiasta. Näin ollen aluehallituksen päätöksessä ei ole voitu ottaa huomioon turvallisuusjaoston valmistelussa syntynyttä asiakirjaselvitystä ja päätös on siten perustunut puutteelliseen selvitykseen. Asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös. Aluehallitus käsittelee pelastuslaitoksen palkkaohjelmaa koskevan asian uudelleen asiavirheen korjaamiseksi. Ennen uuden asiaratkaisun antamista asiassa on noudatettava muun muassa kuulemista koskevia hallintomenettelyllisiä säännöksiä.

 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus päättää:

1. kumota 5.5.2025 pelastuslaitoksen palkkaohjelmaa koskevassa asiassa tekemänsä päätöksen sen sisältämän asiavirheen vuoksi

2. palauttaa asian valmisteluun asianmukaisen selvityksen hankkimiseksi.

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Miikka Kortelainen saapui kokoukseen etäyhteydellä klo 13.20.

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto

Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä:

  • päätöksestä,​ joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (hyvinvointialuelaki 141 §),​
  • hallinnon sisäisestä määräyksestä,​ joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista (laki oikeudenkäynnistä hallintotuomioistuimissa 6§),​
  • päätöksestä,​ josta lainsäädännön nojalla ei voi hakea muutosta (lainkohta mainittava erikseen päätöksen perusteluissa) tai
  • hankintapäätöksestä,​ jota ei tehdyn hankintaoikaisun johdosta muuteta (hankintalaki 126 § ja 132 §).