Aluehallitus, kokous 23.9.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 226 Pelastustoimen palvelutasopäätös 2024–2027

KHVADno-2023-663

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Ehdotus

Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto hyväksyy pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2024-2027.

Palvelutasopäätös tarkistetaan keväällä 2024 toukokuun loppuun mennessä siten, että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot millä riskiarvionnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa.

Viranhaltijoiden on mahdollista tehdä teknisluontoisia korjauksia liitteisiin.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös

Keskustelun kuluessa Marja-Leena Korhonen esitti, että sivulle yhdeksän kappaleeseen "Pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisy" tehdään seuraavan sisältöinen muutos: "Kainuulaisten valmiuksia omatoimiseen varautumiseen onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja onnettomuuksien seurannaisvaikutusten vähentämiseksi edistetään tehokkaalla turvallisuusviestinnällä, valvonnalla ja koulutuksella."

Koska ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi ehdotuksen rauenneen.

Aluevaltuusto hyväksyi yksimielisesti aluehallituksen päätösehdotuksen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Aluevaltuusto hyväksyi kokouksessaan 30.11.2023 pelastustoimen palvelutasopäätöksestä vuosille 2024–2027. Samalla päätettiin, että palvelutasopäätös tarkistetaan keväällä 2024 toukokuun loppuun mennessä siten, että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot millä riskiarvionnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa. Lisäksi palvelutasopäätöksestä pyydetään kuntien lausunnot. Tässä yhteydessä käsitellään kuntien lähettämät lausunnot.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Merkitään tiedoksi. 

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Aluevaltuusto hyväksyi kokouksessaan 30.11.2023 pelastustoimen palvelutasopäätöksestä vuosille 2024–2027. Samalla päätettiin, että palvelutasopäätös tarkistetaan keväällä 2024 toukokuun loppuun mennessä siten, että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot millä riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa. Lisäksi palvelutasopäätöksestä pyydetään kuntien lausunnot. Tässä yhteydessä käsitellään Kainuun kuntien riskiruutujen tavoittamista.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Merkitään tiedoksi.

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Aluevaltuusto hyväksyi kokouksessaan 30.11.2023 pelastustoimen palvelutasopäätöksestä vuosille 2024–2027. Samalla päätettiin, että palvelutasopäätös tarkistetaan keväällä 2024 toukokuun loppuun mennessä siten, että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot millä riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa. Lisäksi palvelutasopäätöksestä on pyydetty kuntien lausunnot.

Kuntien lausunnot korostavat vaatimusta pelastustoimen lähipalveluiden säilyttämisestä. Lisäksi riskiruutujen saavuttavuudessa ei kyetä lainsäädännön vaatimalle tasolle. Aluehallintovirasto on antanut 6.3.2024 korjausmääräyksen, jonka perusteella Kainuun hyvinvointialueen pelastuslaitoksen tulee tehdä suunnitelma siitä, miten palvelutaso saatetaan lainsäädännön mukaiselle tasolle.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Turvallisuusjaosto päättää, että pelastuslaitoksen toimintavalmiudessa esiintyviä puutteita korjataan laatimalla suunnitelma aluehallintoviraston korjausmääräykseen 30.6.2024 mennessä ja pelastustoimen palvelukykyä seurataan tehostetusti.

 

 

Päätös

Pelastusjohtajan muutettu päätösehdotus:

Turvallisuusjaosto päättää, että pelastuslaitoksen toimintavalmiudessa esiintyviä puutteita korjataan laatimalla suunnitelma aluehallintoviraston korjausmääräykseen 30.6.2024 mennessä ja pelastustoimen palvelukykyä seurataan tehostetusti. Lisäksi turvallisuusjaosto esittää aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle, että palvelutasopäätös tarkistetaan aluehallintoviraston edellyttämän suunnitelman hyväksymisen jälkeen syksyllä 2024 siten, että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot, millä riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Turvallisuusjaosto:

Hyväksyi.

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Ehdotus

Esittelijä

Jukka Lindberg, hyvinvointialuejohtaja, jukka.lindberg@kainuu.fi

Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että palvelutasopäätös tarkistetaan aluehallintoviraston edellyttämän suunnitelman hyväksymisen jälkeen syksyllä 2024 siten,​ että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot,​ millä riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös

Keskustelun kuluessa Tea Heikkinen esitti, että hallitus tuo valtuustolle tiedoksi, että pelastustoimen henkilöstöä pyritään lisäämään täyttämällä avoinna olevat 9 virkaa. Tiedoksi tuodaan myös, että pelastustoimessa on käynnistetty projekti, jonka tavoitteena on perustaa Kajaaniin uusi sopimuspalokunta sekä lisätä sopimuspalokuntalaisten määrää Kainuussa. Lisäksi aluehallitus esittää valtuustolle, että palvelutasopäätöksen mukaiset virat valmistellaan osana vuoden 2025 talousarviota. Aluehallitus päättää käynnistää pelastustoimen palkkaohjelman valmistelun pelastusalan ammattilaisten rekrytoinnin helpottamiseksi.

Lisäksi aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että palvelutasopäätös tarkistetaan aluehallintoviraston edellyttämän suunnitelman hyväksymisen jälkeen syksyllä 2024 siten, että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot, millä riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa.

Merja Kyllönen, Markku Oikarinen ja Miikka Kortelainen kannattivat Tea Heikkisen päätösesitystä.

Puheenjohtaja totesi, että oli tehty hyvinvointialuejohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Aluehallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestystavaksi nimenhuutoäänestyksen. Aluehallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat hyvinvointialuejohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tea Heikkisen ehdotusta äänestävät EI.

Suoritetussa äänestyksessä hyvinvointialuejohtajan ehdotus sai nolla (0) JAA-ääntä ja Tea Heikkisen ehdotus sai yksitoista (11) EI-ääntä

Puheenjohtaja totesi Tea Heikkisen ehdotuksen tulleen aluehallituksen päätökseksi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Tämän pykälän käsittelemisen aikana kokouksesta poistui Sami Mäenpää klo 12.56.

Tämän pykälän käsittelemisen jälkeen käsiteltäväksi otettiin § 107.

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Ehdotus

Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto:

  1. Merkitsee tiedoksi, että riskiarvioinnin mukaisten riskikohteiden saavuttamiseksi tavoiteajassa henkilöstöä pyritään lisäämään täyttämällä avoimena olevat 9 virkaa ja lisäksi pelastustoimessa on käynnistetty projekti, jonka tavoitteena on perustaa Kajaaniin uusi sopimuspalokunta sekä lisätä sopimuspalokuntalaisten määrää Kainuussa. Palvelutasopäätöksen mukaiset virat valmistellaan osana vuoden 2025 talousarviota.
  2. Päättää, että palvelutasopäätös tarkistetaan aluehallintoviraston edellyttämän suunnitelman hyväksymisen jälkeen syksyllä 2024 siten, että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot, millä riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa.

Päätös

Aluevaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Merkittiin tauko tämän pykälän käsittelemisen jälkeen klo 12.16-13.15.

Valmistelija

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueen aluevaltuusto päätti kokouksessaan 29.4.2024, että pelastustoimen palvelutasopäätös tarkistetaan aluehallintoviraston edellyttämän suunnitelman hyväksymisen jälkeen syksyllä 2024 siten, että palvelutasopäätöksessä esitetään keinot, millä riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa.

Kehittämistoimet esitetään kokouksessa.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Turvallisuusjaosto käsittelee esityksen Kainuun hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätöksestä ja esittää, että aluehallitus: 

1. käsittelee pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2024-2027, ja

2. siirtää sen edelleen aluevaltuuston hyväksyttäväksi

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.

Valmistelija

  • Juha Saario, pelastusjohtaja, juha.saario@kainuu.fi

Perustelut

Aluevaltuusto päätti kokouksessaan 29.4.2024, että pelastustoimen palvelutasopäätöksessä esitetään syksyllä 2024 toimenpiteet, joilla riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa.

Toimenpiteinä palvelutasopäätöksessä esitetään henkilöstöresurssien kasvattamista, näkyvyyden lisäämistä sekä henkilöstön johtamisen kehittämistä, jotta Kainuun alueen pelastustoimen pito- ja vetovoima paranee.
 
Turvallisuusjaosto käsitteli pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2024–2027 kehittämistoimia kokouksessaan 13.9.2024.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Timo Halonen, vt. hyvinvointialuejohtaja, timo.halonen@kainuu.fi

Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto hyväksyy pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2024-2027 ja toimenpiteet, joilla riskiarvioinnin mukaiset riskikohteet saavutetaan tavoiteajassa

 

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.


Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto

Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä aluevalitusta.

Sovellettava lainkohta: Laki hyvinvointialueesta 141 §.