Aluehallitus, kokous 17.8.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 197 Oikaisuvaatimus koskien paikallisen sopimuksen irtisanominen, säteilyn käyttötehtävissä toimivat

KHVADno-2026-3560

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tiina Veijola, henkilöstöjohtaja, tiina.veijola@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueella on voimassa useita paikallisia sopimuksia, jotka koskevat henkilöstön palvelussuhteen ehtoja eri sopimusaloilla. Sopimukset on tehty eri ajankohtina ja osin erilaisissa toimintaympäristöissä. Toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten, sopimusten osittaisen päällekkäisyyden sekä yhtenäisten toimintalinjausten tarpeen vuoksi paikallisten sopimusten kokonaisuus edellyttää tarkastelua ja ajantasaistamista.

Paikallisten sopimusten irtisanomisen tavoitteena on:

  • yhtenäistää käytäntöjä hyvinvointialueella
  • varmistaa toiminnan ja kustannusten hallinta muuttuneessa tilanteessa

Paikalliset sopimukset sisältävät pääsääntöisesti sopimuskohtaisen irtisanomisehdon, jonka mukaan sopimus voidaan irtisanoa määräajassa irtisanomisilmoituksen tiedoksi antamisesta. Irtisanomisaika on sopimuskohtainen.

Esitetään, että liitteessä (Liite 1) luetellut paikalliset sopimukset irtisanotaan niiden sopimusehtojen mukaisesti. Sopimukset ovat voimassa irtisanomisajan loppuun.

Vaikutukset

  • Henkilöstövaikutukset: Sopimusten soveltaminen muuttuu irtisanomisajan päätyttyä
  • Taloudelliset vaikutukset: Mahdollistaa kustannusten hallinnan ja yhtenäisemmän ohjauksen
  • Toiminnalliset vaikutukset: Yhtenäistää käytäntöjä ja selkeyttää sopimusjärjestelmää

Ehdotus

Esittelijä

Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus päättää:

  1. irtisanoa liitteessä mainitut paikalliset sopimukset niiden sopimusehtojen mukaisesti ja
  2. toteaa, että sopimukset päättyvät irtisanomisajan kuluttua.

Päätös

Hyväksyi.

Pasi Kilpeläinen saapui kokoukseen ennen tämän asian käsittelyä klo 15.57.
Antti Kela saapui kokoukseen ennen tämän asian käsittelyä klo 15.56.

Marjo Kangasharju ilmoitti esteellisyyden ja poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä klo 15.56.
Susanna Kinnula ilmoitti esteellisyyden ja poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä klo 15.56.

Esteellisyys

Susanna Kinnula (yhteisöjäävi)
Marjo Kangasharju (palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi)

Valmistelija

  • Tiina Veijola, henkilöstöjohtaja, tiina.veijola@kainuu.fi

Perustelut

Pääsopimuksen 12 §:n 3 momentin mukaan paikallinen sopimus voidaan irtisanoa kolmen kuukauden irtisanomisajalla, ellei sopimuksessa ole muuta sovittu. Kyse on sopimusosapuolen sopimusoikeudellisesta toimenpiteestä, ei yksittäiseen viranhaltijaan kohdistuvasta hallintopäätöksestä.

Työnantaja on irtisanonut paikallisen virka- ja työehtosopimuksen säteilyn käyttötehtävissä toimiville viranhaltijoille ja työntekijöille Kainuun hyvinvointialueella, koska työntekijöiden säteilyturvallisuus on parantunut laitteiden, suojausten, annosvalvonnan ja työmenetelmien kehittymisen vuoksi. Paikallisen sopimuksen mukaisella lisällä ei ole korvattu työn vaativuutta eikä vastuuta.

Paikallista sopimusta on tarkennettu 24.3.2024 siten, että paikallisen sopimuksen mukaista säteilylisää ei ole maksettu kaikille uusille työntekijöille. Säteilytyöstä maksettu palkanlisä on myönnetty vain A-säteilyluokan tehtävissä toimiville. Tämä käytäntö on ollut voimassa kaikissa vuoden 2024 maaliskuun jälkeisissä rekrytoinneissa.

Työnantajan tulee arvioida säännöllisesti paikallisten sopimusten voimassaolon perusteita ja tarkoituksenmukaisuutta. Paikallisiin sopimuksiin perustuvat etuudet eivät muodosta työntekijälle pysyvää subjektiivista oikeutta, vaan niiden jatkuminen edellyttää, että sopimuksen perusteet ovat edelleen olemassa ja sopimus on voimassa.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty perusteita, joiden vuoksi päätös tulisi kumota.

Ehdotus

Esittelijä

  • Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus päättää, että oikaisuvaatimus hylätään.

Päätös

Hyväksyi.

Marjo Kangasharju ilmoitti esteellisyyden ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä klo 13.27.

Esteellisyys

  • Marjo Kangasharju (palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi)

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.

Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • hyvinvointialueen jäsen
  • hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.


Valitusaika

Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Hyvinvointialueen jäsenen, yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.


Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Aluevalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. 

Valitus hallinto-oikeudelle tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Postiosoite:
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
PL 189
90101 Oulu

Käyntiosoite: Torikatu 34–40, 90100 Oulu

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42841
Puhelinnumero: 029 56 42800

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti ja hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä ilmoittaa. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kainuun hyvinvointialueen kirjaamosta.

Postiosoite:
Kainuun hyvinvointialue/Kirjaamo
PL 400
87070 Kainuu

Käyntiosoite: Sotkamontie 13, H-talo, hallinto, 87300 Kajaani

Sähköpostiosoite: kirjaamo.hyvinvointialue@kainuu.fi
Faksinumero: 08 718 0050
Puhelinnumero: 08 615 61 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: käyntiasiakaspalvelu avoinna ma–ke klo 9.00–15.00, to-pe tavoitettavissa puhelimitse ja sähköpostitse klo 9–15. Käyntiasiakaspalvelun ollessa suljettuna postin voi jättää H-talon edustalla (sairaalan puoleinen ovi) sijaitsevaan postilaatikkoon.