Aluehallitus, kokous 17.8.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 196 Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätökseen, Sosiaalityöntekijä, lapsiperheiden sosiaalityö Puolanka

KHVADno-2026-4259

Valmistelija

  • Satu Määränen, palveluyksikköpäällikkö johtava sosiaalityöntekijä, satu.maaranen@kainuu.fi
  • Tiina Kiiltomäki, palvelualuepäällikkö, tiina.kiiltomaki@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueen sosiaali- ja perhepalveluiden toimialuejohtajan tekemästä henkilöstöpäätöksestä 16.7.2026 § 11 on tehty oikaisuvaatimus 16.7.2026. Oikaisupyyntöä koskeva virkavalinta koskee Lapsiperheiden ja vammaisten sosiaalityön palveluyksikön, Puolangan lapsiperheiden sosiaalityöntekijän virkaa.

Muutoksenhakija pyytää 16.7.2026 saapuneella sähköpostilla oikaisua viranhaltijan tekemään henkilöstöpäätökseen. Oikaisuvaatimuksen mukaan muutoksenhakija on jätetty virantäytössä haastattelematta. Oikaisuvaatimuksessaan muutoksen hakija kertoo omaavansa sosionomin ammattikorkeakoulututkinnon sekä avoimessa yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot sosiaalityöstä sekä harjoittelut I ja II sekä lukuisia muita koulutuksia, jotka muutoksenhakijan mukaan tukevat sosiaalityöntekijän tehtävässä.

Puolangan lapsiperheiden ja vammaisten sosiaalityön palveluyksikön,​ lapsiperheiden sosiaalityön sosiaalityöntekijän virka on täytetty avoimella hakumenettelyllä. Kainuun hyvinvointialueen hallintosäännön (42–43 §) mukaan viran ja toimen julistaa haettavaksi se,​ jonka tehtävänä on valita viran-​ tai toimenhaltija avoinna olevaan virkaan tai toimeen. Kyseiseen tehtävään viranhaltijan valitsee toimialuejohtaja palveluyksikköpäällikkö/johtavan sosiaalityöntekijän sijaistaessa palvelualuepäällikköä. Kainuun hyvinvointialueen sosiaalityöntekijän virka on ollut julkisesti haettavana 1.-​15.7.2026. Hakuilmoitus julkaistiin Kainuun hyvinvointialueen Internet-​sivuilla ja Kuntarekry verkkopalvelussa.

Mikäli virkaan ei saada sosiaalityöntekijän kelpoisuuden omaavia hakijoita,​ voidaan virkaan ottaa vuoden määräajaksi sosiaalityöntekijän ammattiin opiskeleva henkilö,​ joka on suorittanut hyväksytysti sosiaalityön perus-​ ja aineopinnot ja käytännön harjoittelun (laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä 817/2015,​ 12 §). Varsinaisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa mainittiin seikkoja,​ jotka katsotaan eduksi hakijalle. Mainittuja seikkoja pidetään tärkeänä viran hoidossa ja jotka vaikuttavat valintapäätökseen ja katsotaan eduksi. Kyseisessä tehtävässä tarvitaan hyviä vuorovaikutus-​ ja yhteistyötaitoja,​ pidämme tärkeänä asiakaslähtöisyyttä,​ varhaista puuttumista sekä moniammatillista osaamista. Arvostamme kokemusta lastensuojelutyöstä,​ tiimissä ja työyhteisössä työskentelyn taitoja ja asiakaslähtöistä sekä ennaltaehkäisevää työotetta. Koska työ edellyttää liikkumista,​ ajokortti on välttämätön ja tarvittaessa oman auton käyttömahdollisuus.

Perustuslain mukaiset yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Hyvinvointialue päättää viran-/tehtävänhakuilmoituksen sisällöstä. Viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita virkaan kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista.

Kyseiseen virkaan saapui viisi hakemusta, joista sosiaalityöntekijän kelpoisuusehdot täytti yksi hakija. Muut hakijat eivät täyttäneet sosiaalityöntekijän kelpoisuusehtoa. Lupa- ja valvontavirasto myöntää hakemuksesta oikeuden harjoittaa sosiaalityöntekijän ammattia laillistettuna ammattihenkilönä henkilölle, joka on suorittanut Suomessa ylemmän korkeakoulututkinnon, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä. (Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä 817/2015, 7§)

Kyseiseen virkaan palveluyksikköpäällikkö johtava sosiaalityöntekijä haastatteli hakijan, jolla on sosiaalityöntekijän kelpoisuus. Haastatteluun ei kutsuttu muita hakijoita, koska sosiaalityöntekijän kelpoisuusehdot eivät muilla hakijoilla täyttyneet. Oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ollut tehtävään vaadittavaa sosiaalityöntekijän kelpoisuutta.

Toimialuejohtaja on tehnyt asiassa 16.7.2026 § 11 päätöksen, jonka mukaisesti Puolangan sosiaalityöntekijän virka täytetään 11.8.2026 alkaen toistaiseksi sosiaalityöntekijän kelpoisuusehdot täyttävällä hakijalla.

Valintaesitys on perustunut hakemusten ja haastattelun perusteella laadittuun kokonaisharkintaan siitä,​ kuka kelpoisuusvaatimukset täyttäneistä hakijoista on ansioitunein (taidot,​ kyvyt ja koeteltu kansalaiskunto). Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on huomioitu viran hoitamisen kannalta merkitykselliset ja tärkeät lisävalmiudet sekä henkilökohtaiset ominaisuudet toimia sosiaalityöntekijänä. Virkaan valittu täyttää viran kelpoisuusehdot. Haastattelun perusteella valittu täyttää viran menestyksellisen hoitamisen edellytykset. Valitulla on työkokemusta lapsiperheiden sosiaalityöstä ja hän osoitti haastattelussa omaavansa erittäin hyvät vuorovaikutustaidot sekä asiakaslähtöisen ja motivoivan työotteen. Haastattelun perusteella valitulla on viran hoitamisen kannalta vaadittavat henkilökohtaiset ominaisuudet sekä tiimi- ja työyhteisötaidot. Hänellä on myös hakuilmoituksessa vaadittu ajokortti ja tarvittaessa oman auton käyttömahdollisuus

Valinta on tehty perustuslain mukaisten yleisten nimitysperusteiden mukaisesti ja päätöksessä on painotettu hakijan kelpoisuutta toimia sosiaalityöntekijänä sekä soveltuvuutta eli tehtävän hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Edellä esitetty huomioon ottaen päätöksessä ei ole laillisuusvirheitä, eikä asiassa ei ole perusteita päätöksen muuttamiseen.
 

Oheismateriaali: 

Liite 1. Hakuilmoitus Sosiaalityöntekijä Lapsiperheiden sosiaalityö Puolanka
​​​Liite 2. Kuntarekry luettelo hakijoista 15.7.2026
Liite 3. Viranhaltijapäätös 16.7.2026 § 11 Puolangan sosiaalityöntekijän viran täyttäminen
Liite 4. CV
Liite 5. Koulutukset
​​

Ehdotus

Esittelijä

  • Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Toimialuejohtajan (sosiaali- ja perhepalvelut) viranhaltijapäätös 16.7.2026 § 11 asiassa jää voimaan.

Päätös

Hyväksyi.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.

Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • hyvinvointialueen jäsen
  • hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.


Valitusaika

Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Hyvinvointialueen jäsenen, yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.


Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Aluevalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. 

Valitus hallinto-oikeudelle tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Postiosoite:
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
PL 189
90101 Oulu

Käyntiosoite: Torikatu 34–40, 90100 Oulu

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42841
Puhelinnumero: 029 56 42800

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti ja hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä ilmoittaa. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kainuun hyvinvointialueen kirjaamosta.

Postiosoite:
Kainuun hyvinvointialue/Kirjaamo
PL 400
87070 Kainuu

Käyntiosoite: Sotkamontie 13, H-talo, hallinto, 87300 Kajaani

Sähköpostiosoite: kirjaamo.hyvinvointialue@kainuu.fi
Faksinumero: 08 718 0050
Puhelinnumero: 08 615 61 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: käyntiasiakaspalvelu avoinna ma–ke klo 9.00–15.00, to-pe tavoitettavissa puhelimitse ja sähköpostitse klo 9–15. Käyntiasiakaspalvelun ollessa suljettuna postin voi jättää H-talon edustalla (sairaalan puoleinen ovi) sijaitsevaan postilaatikkoon.