Perustelut
Vastaus valtuustoaloitteeseen ympäristöohjelmasta.
Kainuun hyvinvointialueen vihreiden aluevaltuustoryhmä on jättänyt 23.2.2026 valtuustoaloitteen ympäristöohjelman laatimisesta Kainuun hyvinvointialueelle.
Vaikka Kainuun hyvinvointialueella ei ole varsinaista ympäristöohjelmaa, on Kainuun hyvinvointialueelle toiminut ympäristöä säästäen ja hiilijalanjälkeä pienentävällä tavalla voimassa olevien lakien ja asetusten ohjaamana. Näitä toimenpiteitä ovat muun muassa jätteen lajittelu ja kierrätys, uusiutuvan energiankäyttö mahdollisuuksien mukaan, energiankäytön vähentäminen sekä liikenteen hiilijalanjäljen pienentäminen sekä rakennusinvestointien suunnittelussa hiilijalanjälki huomioidaan rakenne- ja materiaalivalinnoissa. Kainuun hyvinvointialueen hankintojen hiilijalanjälki on pienentynyt edelliseen vuoteen verrattuna. Vuonna 2025 hiilijalanjälki oli 42,8 miljoonaa CO2 -ekv. kg ja vuonna 2024 hiilijalanjälki oli 43,6 miljoonaa CO2 -ekv.kgi(hankintapalvelujen tunnuslukuanalyysin vuodelta 25).
Viime vuosien merkittävimpiä hiilijalanjälkeä pienentäviä hankkeita Kainuun hyvinvointialueella ovat olleet öljyn käytöstä luopuminen lähilämmön ja höyryn tuotannossa, aurinkovoimalan rakentaminen Kainuun keskussairaalalle, työmatkapyöräilyn edistäminen, sähköautojen käyttöönotto ja sähköautoilun edistäminen latausasemia rakentamalla sekä käynnissä oleva projekti vapaajäähdytyksen käyttöönottamiseksi Kainuun keskussairaalan jäähdytysjärjestelmässä.
Hyvinvointialueen hankinnoissa on käytössä yhtenä tarjousasiakirjoista Code of Conduct-liite eli liite vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteista.
Vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteiden mukaan toimittajan tulee huolehtia siitä, että sen myymät tavarat ja palvelut on tuotettu ympäristön kannalta vastuullisesti. Toimittaja mittaa ja seuraa toimintansa ja toimitusketjunsa ympäristövaikutuksia ja pyrkii jatkuvasti parantamaan toimintansa ympäristöystävällisyyttä sekä vähentämään materiaalin käyttöä ja jätteentuotantoa. Toimittaja pyrkii tuottamiensa tavaroiden ja palveluiden koko elinkaaren kattavaan ympäristövaikutusten arviointiin ja asettaa ympäristöystävällisyyttä koskevia vaatimuksia myös toimitusketjulleen.
Vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteiden mukaan tuotteet ja palvelut tulee tuottavat olosuhteissa, jotka ovat esimerkiksi seuraavien sopimusten mukaisia: Otsonikerroksen suojelua koskeva Wienin yleissopimus ja siihen liittyvä Montrealin pöytäkirja otsonikerrosta heikentävistä aineista, vaarallisten jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskeva Baselin yleissopimus, pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskeva Tukholman yleissopimus sekä tavaran ja palvelun tuotantomaassa voimassa oleva ympäristösuojelua koskeva lainsäädäntö.
Ympäristönäkökohtien huomioiminen hankinnoissa toteutuu hankinnan kohteen mukaan eri tavoin. Hankinnan kohde vaikuttaa myös tarjouspyynnön kriteereihin esimerkiksi rakennusurakassa purkujätteen, jätteiden lajittelun, kierrätyksen ym. vaateiden suhteen. Nämä voivat olla laatutekijöinä pisteytettäviä tai niihin voidaan liittää vähimmäisvaatimuksia. Esimerkiksi tiettyjen urakkahankintojen kohdalla huomioidaan jo suoraan laissa asetettu velvoite ympäristövaikutusten arviointiin. Vertailuperusteena voidaan käyttää esimerkiksi sähkölaitteen energiankulutusta tai ajoneuvon päästöjä siten, että tarjous saa sitä enemmän pisteitä, mitä vähemmän kulutusta tai päästöjä hankinnan kohteesta syntyy. Toimittajilta voidaan myös vaatia erilaisia ympäristösertifikaatteja, tuotteiden pakkaus- ja sen materiaalivalinnoissa voidaan myös huomioida ympäristönäkökohdat. Ympäristönäkökohtiin liittyvien määrittelyjen ja vaatimusten laatimisen apuna voidaan käyttää ympäristömerkkejä. Myös hankinnan elinkaarikustannuksissa voidaan huomioida esimerkiksi ostohinta-, kuljetus -, käyttö-, ylläpito- ja käytöstä poiston kustannukset.
Erillisen ympäristöohjelman laatiminen Kainuun hyvinvointialueelle edellyttäisi lisäresursointia joko omaa henkilöresursseja irrottamalla tai varaamalla raha ulkopuoliseen konsulttityöhön. Kumpaakaan vaihtoehtoon Kainuun hyvinvointialueella ei tällä hetkellä ole mahdollisuutta. Sen sijaan, mikäli työ voitaisiin toteuttaa esimerkiksi opinnäytetyönä, sen toteuttaminen olisi mahdollista. Useiden hyvinvointialueiden tavoin pohdimme vastuullisuusohjelman laatimista.
Kainuun hyvinvointialueen muutosohjelma edellyttää organisaation järjestävän ja tuottavan palvelut vastuullisesti ja kestävästi. Vuosittain talous- ja toimintasuunnitelmassa tullaan esittämään toimenpiteitä myös vastuullisuuden ja kestävyyden edistämisen osalta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi
Aluehallitus päättää antaa aloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi aluevaltuustolle viimeistään maaliskuun loppuun mennessä esitettävässä koontiluettelossa ja esittää, että aluevaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.