Aluehallitus, kokous 15.6.2026

§ 163 Vastaus valtuustoaloitteeseen: Kainuun yhteisen asuntopoliittisen ohjelman laatimiseksi

KHVADno-2025-7786

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Aluevaltuuston puheenjohtaja Miikka Kortelaisen ja 36 aluevaltuutetun valtuustoaloite 15.12.2025:

VALTUUSTOALOITE Kainuun yhteisen asuntopoliittisen ohjelman laatimiseksi

Kainuun väestörakenne on voimakkaassa muutoksessa. Ennusteiden mukaan yli 75 vuotiaiden osuus Kainuun väestöstä kasvaa vuoteen 2035 mennessä noin 24 prosenttia, samalla kun lasten ja nuorten määrä vähenee arviolta 23 prosenttia. Vaikka ilmiö koskee koko maata, muutos on Kainuussa muuta Suomea nopeampaa ja vaikuttaa merkittävästi alueen palveluihin ja arjen rakenteisiin.

Väestön ikääntyminen ei ole ongelma itsessään. Ikääntyvä väestö on merkittävä voimavara, mikäli asuminen ja palvelut tukevat turvallista ja mielekästä arkea. Haasteeksi tilanne muodostuu silloin, jos emme ajoissa mukauta rakenteita vastaamaan muuttuvia tarpeita. Koska kehityssuunta on tiedossa, siihen on myös mahdollista ja välttämätöntä varautua ennakoivasti.

Asumisen ratkaisut nousevat keskeiseen rooliin väestön ikääntyessä. Kainuussa tarvitaan lisää kohtuuhintaisia ja esteettömiä vuokra asuntoja, uusia yhteisöllisen asumisen malleja palvelujen läheisyydessä sekä asumista tukevia arjen ratkaisuja, jotka helpottavat liikkumista ja sujuvaa asiointia ympäri vuoden. Nykyisillä rakenteilla emme kykene pitkällä aikavälillä turvaamaan kaikille hyvää ja turvallista ikääntymistä.

Kehityksen hallitsemiseksi Kainuuseen tulee laatia maakunnan yhteinen asuntopoliittinen ohjelma. Ohjelman tavoitteena on luoda pitkän aikavälin suunta uudisrakentamiselle ja olemassa olevan asuntokannan korjaamiselle, määrittää asumisen ja palvelujen tarkoituksenmukaista sijoittumista sekä koota kunnat, hyvinvointialue ja muut keskeiset toimijat yhteiseen valmisteluun. Yhteinen ohjelma mahdollistaa ennakoivan varautumisen, resurssien tehokkaan käytön ja sen, että asumisen ratkaisut tukevat ikääntyneiden hyvää ja omannäköistä arkea.

Edellä esitetyin perustein esitämme, että Kainuun hyvinvointialue lähtee osaltaan käynnistämään keskustelua yhdessä kuntien kanssa maakunnallisen asuntopoliittisen ohjelman laatimiseksi Kainuuseen.

 

Ehdotus

Valtuustoaloite lähetetään aluehallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Aluevaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan päätösehdotuksen.

Valmistelija

Timo Halonen, toimialuejohtaja hallintopalvelut, timo.halonen@kainuu.fi

Ehdotus

Esittelijä

Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus:

1. päättää lähettää aloitteen valmisteltavaksi Iäkkäiden palvelut -toimialuelle ja
2. päättää, että vastaus aloitteeseen tulee valmistella 30.4.2026 mennessä.

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa

Valmistelija

  • Kaisa-Mari Käyhkö, toimialuejohtaja iäkkäiden palvelut, kaisa-mari.kayhko@kainuu.fi
  • Metti Järvikallio, palvelualuepäällikkö, metti.jarvikallio@kainuu.fi

Perustelut

Vastaus aluevaltuuston puheenjohtaja Miikka Kortelaisen ja 36 aluevaltuutetun valtuustoaloitteeseen 15.12.2025 "Kainuun yhteisen asuntopoliittisen ohjelman laatimiseksi".

Aluehallitus on käsitellyt aloitteen Kainuun yhteisen asuntopoliittisen ohjelman laatimiseksi ja lähettänyt asian valmisteltavaksi iäkkäiden palveluiden toimialueelle.

Kainuun hyvinvointialue kiittää aloitteesta ja pitää tärkeänä aloitteessa esitettyjä asioita ikääntyvän väestön asumisesta. Valmistelussa on tarkasteltu väestörakenteen muutosta sekä asumiseen ja palvelurakenteeseen kohdistuvia ennakointitarpeita.

Valmistelun yhteydessä asiaa on käsitelty alueellisessa yhteistyöfoorumissa 27.2.2026 ja kunnille on järjestetty yhteinen valmistelutilaisuus 8.4.2026. Lisäksi kunnilta on pyydetty viralliset kannanotot ohjelman tarpeellisuudesta ja jatkovalmistelusta 31.5.2026 mennessä. Kuntien kannanotot saapuivat määräaikaan mennessä kuudesta kunnasta. Kajaanin kaupunki pyysi kannanottoon lisäaikaa 16.6.2026 asti, Puolangalta ei saatu vastausta.

Määräajassa saapuneet kuntien kannanotot osoittavat, että yhteistyön tarve asumisen kehittämisessä tunnistetaan. Kunnat pitävät tärkeänä maakunnallisen tilannekuvan muodostamista ja tiedon kokoamista. Samanaikaisesti kuntien tilanteet, väestörakenne ja asuntotarpeet vaihtelevat merkittävästi, mikä korostaa paikallisten ratkaisujen merkitystä. Useissa kunnissa esteettömiä asuntoja on jo riittävästi, kun taas osassa kehittämistarpeet ovat merkittävämmät. Kunnat ovat nostaneet esiin tarpeen täsmentää yhteisen ohjelman lisäarvoa suhteessa kuntien omiin ohjelmiin sekä välttää päällekkäinen suunnittelu. Lisäksi on tuotu esille huolia mahdollisista kustannusvaikutuksista, rahoituksesta sekä palvelujen mahdollisesta keskittymisestä. Valmistelun perusteella yhteinen asuntopoliittinen tarkastelu nähdään lähtökohtaisesti tarpeellisena. Kunnat kuitenkin korostavat vahvasti paikallisten lähtökohtien huomioimista sekä joustavuutta. Yhtenäinen, kaikille kunnille sitova ohjelma ei sellaisenaan vastaa kaikilta osin kuntien tarpeisiin ilman jatkotarkentelua.

Kainuun hyvinvointialue pitää asuntopoliittisen yhteistyön vahvistamista tärkeänä ja on valmistellut asiaa yhteistyössä kuntien kanssa. Kainuun hyvinvointialue on tuottanut tarvittavat tiedot ikääntyneiden palvelutarpeen mukaisesta asumisesta, jota jatkotyöskentelyssä voi hyödyntää. Kuntien kannanottojen perusteella yhteisen asuntopoliittisen ohjelman laatiminen ei ole tässä vaiheessa yksiselitteisesti perusteltua sellaisenaan, vaan jatkovalmistelussa tulisi edetä vaiheittain korostaen kuntakohtaisia lähtökohtia.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus päättää antaa aloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi aluevaltuustolle viimeistään maaliskuun loppuun mennessä esitettävässä koontiluettelossa ja esittää, että aluevaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.