Perustelut
Aiemmat käsittelyt:
Aluehallitus 24.3.2022 § 7
Pöytäkirja on tarkastettu.
Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 117 §:n mukaan aluehallituksen on laadittava tilinpäätös tilikaudelta tilinpäätöstilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi. Aluevaltuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.
Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/2021) 15 §:n 2 momentin mukaan väliaikaisen valmistelutoimielimen on annettava aluevaltuustolle selvitys vuodelle 2021 ja 2022 myönnetyn määrärahan käytöstä. Valtiovarainministeriön ohjeen hyvinvointialueiden ja HUS- yhtymän toiminnan valmisteluun vuosina 2021 ja 2022 osoitettavien valtionavustusten käytön raportoinnista perusteella tilinpäätöksen tietoja voidaan hyödyntää valtionavustuksen käytön raportoinnissa.
Kainuun hyvinvointialueen ensimmäisen tilikauden ajanjakso oli 1.7.- 31.12.2021. Alustava talousarvio vuodelle 2021 hyväksyttiin Kainuun hyvinvointialueen väliaikaisessa valmistelutoimielimessä 12.10.2021 § 64. Tarkennettu talousarviolaskelma vuodelle 2021 hyväksyttiin vuoden 2022 talousarviokäsittelyn yhteydessä Kainuun hyvinvointialueen väliaikaisessa valmistelutoimielimessä 14.12.2021 § 100. Tilikauden 2021 talousarvion ylijäämätavoite oli 85 779 €.
Toimintakulut jäivät toimintatuottoja pienemmiksi valmistelun asteittaisen käynnistymisen vuoksi. Toimintakulujen toteumat painottuivat tilikauden loppupuolelle. Vuonna 2021 maksetusta valmistelurahoituksesta jäi v. 2021 käyttämättä ja edelleen käytettäväksi vuonna 2022 132 251, 95 € ja se siirrettiin tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä toimintatuotoista taseeseen saaduksi valtionosuusennakoksi. Näin ollen tilinpäätöksen yli- /alijäämäksi toteutui 0,00 €.
Valmistelu eteni kokonaisuutena hyvin aikataulussa ja kansallisen tiekartan mukaisesti.
Väliaikainen valmistelutoimielin merkitsi tiedoksi tilinpäätöksen 2021 tilannekatsauksen kokouksessaan 4.3.2022 § 47.
Ehdotus
Esittelijä: Eija Tolonen, vt. hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus esittää aluevaltuustolle tilikauden 2021 tuloksen käsittelyä siten, että:
Tilikauden ylijäämä 0,00 euroa siirretään taseen yli- /alijäämätilille.
Aluehallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2021 tilinpäätöksen sekä jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen aluevaltuuston käsiteltäväksi.
Aluehallitus valtuuttaa viranhaltijat tekemään mahdolliset tarvittavat teknisluonteiset korjaukset ja tarkennukset ennen aluevaltuuston käsittelyä.
Päätös
Hyväksyi.
Tarkastuslautakunta 18.5.2022 § 9
Pöytäkirja on tarkastettu.
Tilintarkastajan tehtävistä on säädetty hyvinvointialuelain 127 §:ssä. Tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.
Tilintarkastajan on tarkastettava:
1) onko hyvinvointialueen hallintoa hoidettu lain ja aluevaltuuston päätösten mukaisesti;
2) antavatko hyvinvointialueen tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös sekä toimintakertomus tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikean ja riittävän kuvan hyvinvointialueen tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta;
3) ovatko hyvinvointialueen rahoituksen perusteista annetut tiedot oikeita;
4) onko hyvinvointialueen sisäinen valvonta, sisäinen tarkastus ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti.
Havaitsemistaan olennaisista epäkohdista tilintarkastajan on viipymättä ilmoitettava aluehallitukselle annettavassa tilintarkastuspöytäkirjassa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle.
Tilintarkastuskertomuksesta ja sen käsittelystä on säädetty hyvinvointialuelain 130 §:ssä. Tilintarkastajan on annettava aluevaltuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus.
Jos tilintarkastaja havaitsee, että hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai aluevaltuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa aluevaltuustoon.
Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto. Aluevaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen aluevaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille.
Tarkastuslautakunta on tutustunut Kainuun hyvinvointialueen tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen vuodelta 2021 sekä tilintarkastuskertomukseen 2021 ja kuullut vastuunalaisen tilintarkastajan raportin tilintarkastuksesta tilivuodelta 2021.
Kainuun hyvinvointialueen aluevaltuustolle osoitettu tilintarkastuskertomus vuodelta 2021 on päivätty 18.5.2022 ja sen allekirjoittaa tässä kokouksessa tilintarkastusyhteisö KPMG Oy Ab:n puolesta hyvinvointialueen vastuunalainen tilintarkastaja, JHT, KHT Katri Hokkanen.
Tilintarkastuskertomuksessa on lausunto tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille tilikaudelta 1.7. - 31.12.2021.
Ehdotus
Esittelijä: Pertti Granqvist, vpj.
Tarkastuslautakunta päättää esittää, että aluevaltuusto:
- hyväksyy Kainuun hyvinvointialueen vuoden 2021 tilinpäätöksen liitteineen
- merkitsee tilintarkastajan tilintarkastuskertomuksen 1.7. - 31.12.2021 tiedoksi
- myöntää vastuuvapauden tilikaudelta 1.7. - 31.12.2021 hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta tässä kokouksessa.
Päätös
Hyväksyi.
Aluevaltuusto 6.6.2022
Aluehallitus on käsitellyt kokouksessaan 24.3.2022 § 7 tilinpäätöksen 2021 ja esittää aluevaltuustolle tilikauden 2021 tuloksen käsittelyä siten, että:
- Tilikauden ylijäämä 0,00 euroa siirretään taseen yli- /alijäämätilille.
Tarkastuslautakunta on käsitellyt kokouksessaan 18.5.2022 § 9 tilinpäätöstä 2021 sekä vastuuvapauden myöntämistä ja tehnyt esityksen, että aluevaltuusto:
- hyväksyy Kainuun hyvinvointialueen vuoden 2021 tilinpäätöksen liitteineen
- merkitsee tilintarkastajan tilintarkastuskertomuksen 1.7. - 31.12.2021 tiedoksi
- myöntää vastuuvapauden tilikaudelta 1.7. - 31.12.2021 hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.
Ehdotus
Aluevaltuusto hyväksyy tilikauden ylijäämän 0,00 siirrettäväksi yli- /alijäämätilille sekä
- hyväksyy Kainuun hyvinvointialueen vuoden 2021 tilinpäätöksen liitteineen
- merkitsee tilintarkastajan tilintarkastuskertomuksen 1.7. - 31.12.2021 tiedoksi
- myöntää vastuuvapauden tilikaudelta 1.7. - 31.12.2021 hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.
Päätös
Aluevaltuusto hyväksyi tilikauden ylijäämän 0,00 siirrettäväksi yli- /alijäämätilille sekä
- hyväksyi Kainuun hyvinvointialueen vuoden 2021 tilinpäätöksen liitteineen
- merkitsi tilintarkastajan tilintarkastuskertomuksen 1.7. - 31.12.2021 tiedoksi ja
- myönsi vastuuvapauden tilikaudelta 1.7. - 31.12.2021 hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.