Aluevaltuusto, kokous 27.5.2025

§ 23 Organisaatiorakenteen vahvistaminen

KHVADno-2025-795

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 17.2.2025

Valmistelija

Tiina Veijola, henkilöstöjohtaja, tiina.veijola@kainuu.fi

Perustelut

Aluehallitus päätti 20.1.2025 § 8 hyväksyä järjestämissuunnitelman toimeenpanon 4. vaiheen toimenpide-esitykset. Järjestämissuunnitelman neljännen vaiheen toimenpide-esityksen yhtenä toimenpiteenä on organisaatio- ja johtamisjärjestelmän kokonaistarkastelu. Järjestämissuunnitelman mukaisella muutosohjelmalla on merkittävä tavoite taloudentasapainottamisessa, mutta myös organisaation toimintakyvyn ylläpitämisessä ja jatkuvassa parantamisessa. 

Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain {449/2007} 4 §:n 1 momentti edellyttää, että työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat:

1.    henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työnorganisoinnissa, kunnan tai hyvinvointialueen palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien tai hyvinvointialueiden tai näiden välisessä yhteistyössä;
2.    palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla ulkopuolisen työvoiman käytöstä tai liikkeen luovutuksesta johtuvia tai muita olennaisia henkilöstövaikutuksia;
3.    henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia;
4.    taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa­ aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.

Yhteistoimintaneuvottelut koskevat koko hyvinvointialuetta ja sen henkilöstöä, koska tarkastelussa on koko hyvinvointialueen organisaatiorakenne ja johtamisjärjestelmä. Esihenkilöitä ja työntekijöitä tullaan osallistamaan organisaatiomuutokseen järjestämällä muun muassa työpajojen ja kyselyitä. 

Nyt käynnistettävissä neuvottelussa ei lähtökohtaisesti tulla vähentämään henkilöstöä taloudellista ja tuotannollista syistä. Neuvotteluiden seurauksena joidenkin työntekijöiden tai viranhaltijoiden työehdoissa voi tapahtua muutoksia. Tavoitteena on tarjota kaikille uutta tehtävää hyvinvointialueella. Mikäli aiempi tehtävä päättyy eikä henkilölle voida tarjota tai hän ei ota vastaan tarjottua muuta tehtävää, palvelussuhde voidaan joutua irtisanomaan taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla. Yhteistoimintaneuvotteluiden seurauksena mahdollisesti toteutettavista toimenpiteet toteutetaan hallintosäännön mukaisesti sen jälkeen, kun neuvottelut ovat päättyneet ja neuvotteluvelvoite on täyttynyt. 
 

Ehdotus

Esittelijä

Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus päättää, että

  1. hyvinvointialueella käynnistetään koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut.
  2. aluehallitus valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan ja henkilöstöjohtajan valmistelemaan neuvotteluesityksen, käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut sekä edustamaan työnantajaa yhteistoimintaneuvotteluissa. Neuvotteluissa työnantajaa voi edustaa tai niiden valmisteluun voi osallistua muitakin hyvinvointialuejohtajan ja henkilöstöjohtajan osoittamia henkilöitä. 

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.




 

Aluehallitus, 19.5.2025

Valmistelija

Tiina Veijola, henkilöstöjohtaja, tiina.veijola@kainuu.fi

Perustelut

Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus päätti 17.2.2025 käynnistää koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut (KHVADno-2025-795, § 43). Yhteistoimintaneuvottelut perustuvat aluehallituksen hyväksymiin (20.1.2025, § 8) järjestämissuunnitelman 4. vaiheen toimenpide-esityksiin organisaatio- ja johtamisjärjestelmän kokonaistarkastelusta. Järjestämissuunnitelman mukaisella muutosohjelmalla on merkittävä tavoite talouden tasapainottamisessa sekä organisaation toimintakyvyn ylläpitämisessä ja jatkuvassa parantamisessa. 

Yhteistoimintaneuvottelut on käyty aikavälillä 4.3.-6.5.2025. Päätösesityksen liitteinä ovat yhteistoimintaneuvotteluissa käsitelty organisaatiorakenne sekä vaikutukset henkilöstön tehtäviin. Toimialueiden määrä pysyy samana, mutta toimialuerakenteessa tapahtuu muutoksia. Myös palvelualueiden määrä pienenee sekä joitakin palvelualueita ja palveluyksikköjä on siirretty toimialueiden tai palvelualueiden välillä, kun se on toiminnallisesti perusteltua. Johtamisjärjestelmää on selkeytetty ja yhdenmukaistettu.

Työantajan pyrkimys on löytää kaikille uusi tehtävä organisaatiossa, mutta mikäli henkilö ei ota vastaan uutta tehtävää, voi kyseeseen tulla palvelussuhteen päättäminen.

Keskeisenä muutoksena esitetään, että johtaviin viranhaltijoihin kuuluvat 1.1.2026 alkaen seuraavat: hyvinvointialuejohtaja, toimialuejohtajat ja järjestämisjohtaja, palvelualuepäälliköt (pois lukien lääkärisopimukseen kuuluvat) sekä henkilöstöjohtaja, talousjohtaja ja riskienhallinta- ja turvallisuusjohtaja. 

 

Ehdotus

Esittelijä

Timo Halonen, toimialuejohtaja tuotannon hallinto- ja tukipalvelut, timo.halonen@kainuu.fi

Aluehallitus päättää:

1)    todeta, että työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) mukaiset yhteistoimintaneuvottelut on käyty 4.3.-6.5.2025 välisenä aikana ja saatu päätökseen;
2)    hyväksyy liitteiden mukaisen ja esittelytekstissä todetun mukaisen organisaatio- ja johtamisjärjestelmän sekä esittää, että aluevaltuusto hyväksyy hallintosäännön 20 §:n muuttamisen vastaamaan uutta toimialuerakennetta 1.1.2026 alkaen
3)    määrittää, että johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat viranhaltijat ovat: hyvinvointialuejohtaja, toimialuejohtajat ja järjestämisjohtaja, palvelualuepäälliköt (pois lukien lääkärisopimukseen kuuluvat) sekä henkilöstöjohtaja, talousjohtaja ja riskienhallinta- ja turvallisuusjohtaja.
4)    toteaa, että neuvottelutuloksen edellyttämien toimenpiteiden mukaiset päätökset tehdään hyvinvointialueen hallintosäännön mukaisesti.

 

Päätös

Hyvinvointialuejohtajan muutettu päätösesitys:

Aluehallitus päättää:

1) todeta, että työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) mukaiset yhteistoimintaneuvottelut on käyty 4.3.-6.5.2025 välisenä aikana ja saatu päätökseen

​​​​​2) hyväksyä liitteiden mukaisen ja esittelytekstissä todetun mukaisen organisaatio- ja johtamisjärjestelmän

3) esittää, että aluevaltuusto vahvistaa toimialueiksi seuraavat: terveys- ja sairaanhoitopalvelut, sosiaali- ja perhepalvelut, iäkkäiden palvelut, pelastuksen palvelut ja hallintopalvelut sekä hyväksyy hallintosäännön 20 §:n muuttamisen vastaamaan uutta toimialuerakennetta 1.1.2026 alkaen

4) määrittää, että johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat viranhaltijat ovat: hyvinvointialuejohtaja, toimialuejohtajat ja järjestämisjohtaja, palvelualuepäälliköt (pois lukien lääkärisopimukseen kuuluvat) sekä henkilöstöjohtaja, talousjohtaja ja riskienhallinta- ja turvallisuusjohtaja.

5) todeta, että neuvottelutuloksen edellyttämien toimenpiteiden mukaiset päätökset tehdään hyvinvointialueen hallintosäännön mukaisesti.

Aluehallitus:
hyväksyi muutetun päätösesityksen.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Valmistelija

  • Tiina Veijola, henkilöstöjohtaja, tiina.veijola@kainuu.fi

Päätösehdotus

Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto vahvistaa toimialueiksi seuraavat: terveys- ja sairaanhoitopalvelut, sosiaali- ja perhepalvelut, iäkkäiden palvelut, pelastuksen palvelut ja hallintopalvelut sekä hyväksyy hallintosäännön 20 §:n muuttamisen vastaamaan uutta toimialuerakennetta 1.1.2026 alkaen.

Liitteet

Organisaatiorakenne-esitys .pdf (pdf, 619 kt)
Organisaatio- ja tehtävämuutokset_esitys.pdf (pdf, 318 kt)