Perustelut
Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntöä on tarkasteltu kokonaisvaltaisesti. Uutena lukuna on lisätty 6. Sopimusohjaus.
Viranhaltijoiden ja toimielinten toimivaltuuksia koskevia määräyksiä on täsmennetty mm. vahingonkorvausten, virkanimikkeen muuttamisen, kelpoisuusvaatimusten määrittelyn, sivutoimien ja lomauttamisen osalta. Talousjohtajan toimivalta ja tehtävät on selkeytetty kohtaan rahatoimen hoitaminen.
Poliittinen toimielinrakenne uudistuu 1.6.2025 alkavalla valtuustokaudella siten, että aluevaltuuston valiokunnat (3) aloittavat toimintansa. Vastaavasti turvallisuusjaosto, hyvinvointi- ja yhdyspintalautakunta ja tulevaisuuslautakunta lakkaavat 31.5.2024.
Henkilöstöorganisaation osalta on lisätty toimivaltamääräyksiä koskien palvelualueiden, palvelu- ja toimintayksiköiden välisiä tehtävänjakoja ja -siirtoja.
Johtoryhmiin on lisätty Kainuun keskussairaalan koordinaatioryhmä puheenjohtajanaan johtajaylilääkäri, jonka tehtävänä on johtaa ja koordinoida keskussairaalan perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteensovittamista.
Hankinnoista ja laskujen hyväksymisestä on lisätty määräykset aluehallituksen erikseen antamissa hankintaohjeessa ja taloussäännössä.
Ulkoinen valvonta ja sisäinen valvonta on eriytetty omiin lukuihinsa. Viranhaltijoille ja esihenkilöille kuuluvat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät ovat kirjattuina.
Aluevaltuuston toimintaa ja kokouksia koskevia määräyksiä on täsmennetty mm. valiokuntien ja iltakoulun osalta. Valtuutetun aloite- ja kyselyoikeuksiin on lisätty vammaisneuvoston ja vanhusneuvoston edustajan oikeudet nuorisovaltuuston edustajan lisäksi.
Kokousmenettelyä koskien on täsmennetty mm. varajäsenen kutsumista, läsnäoloa kokouksissa, esittelijöitä, ja otto-oikeutta koskevia määräyksiä. Muihin määräyksiin on tarkennettu hyvinvointialueen nimenkirjoitusoikeutta ja asiakirjojen allekirjoittamista, asiakirjojen antamista koskevaa toimivaltaa sekä hyvinvointialueen lausuntojen antamista.
Luottamushenkilöiden taloudellisia etuuksia on täsmennetty poliittisen toimielinrakenteen uudistamisen, asiantuntijana kuulemisen, palkkioiden maksamisen, ansionmenetysten ja muiden kustannusten korvaamisen ja tarkempien ohjeiden osalta. Lisäksi uutena pykälänä on tuotu osa-aikaista aluehallituksen puheenjohtajaa koskeva määräys.
Hallintosääntömuutokset käsitellään aluehallituksessa 9.12.2024, johon mennessä liitteenä olevaan luonnokseen tehdään tarvittavat täsmennykset.
Ehdotus
Esittelijä
-
Tiina Veijola, vs. toimialuejohtaja, tiina.veijola@kainuu.fi
Henkilöstöjohtajan ehdotus:
Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi yhteistoimintalain 449/2007 mukaisesti.
Yhteistyötoimikunta:
Päätös
Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsitellyksi yhteistoimintalain 449/2007 mukaisesti.
Järjestöjen edustajat jättivät seuraavat kommentit:
§ 24 Palvelualuepäällikkö. Määrittelytekstissä on kirjattu Järjestämisen tuen tiimien vetäjien ja palveluyksikköpäälliköiden rinnastamisesta palvelualuepäälliköihin. Tämä rinnastus ei vastaa toimialueiden vastaavaa rakennetta ja asettaa eri toimialueilla toimivat tiimivastaavat/-vetäjät ja palveluyksikköpäälliköt eriarvoiseen asemaan ja sekoittaa palkkausjärjestelmän aiheuttaen harmonisointitarpeita ja eriarvoista kohtelua samaa tai samankaltaista tehtävää tekevien osalta.
Organisaatiossa tulee yhtenäistää nimikkeet toimialueiden ja palvelualueiden kesken.
§ 51 Sivutoimilupa ja – ilmoitus. Julkisella sektorilla vain virkasuhteessa olevalla viranhaltijalla on velvollisuus ilmoittaa sivutoimesta työnantajalleen. Työsopimuslaissa ei ole vastaavaa määräystä, eikä työnantaja voi ilmoitusta vaatia. Kirjataan, että sivutoimilupailmoitus koskee vain virkasuhteisia.