Perustelut
Pohjois-Suomen yhteistyöalueen yhteistyösopimuksen (vv.2023–2025) mukaan on nähty mahdollisuuksia yhteisen YTA-tasoisen asiantuntijakokonaisuuden muodostamiselle (ns. ”YTA-konttori”). YTA-konttorin tehtävänä olisi Pohjois-Suomen hyvinvointialueiden järjestämisvastuulla olevien palvelujen strategisen ohjauksen ja johtamisen laaja-alainen asiantuntijatuki ja siihen liittyvän osaamisen varmistaminen resurssien näkökulmasta. YTA-konttori voi tukea hyvinvointialueiden toimintoja mm. seuraavissa asioissa: tietojohtaminen, analyysit ja ennusteet, TKIO, tietohallinto (arkkitehtuuri ja infra), sähköiset palvelut, hankinnat (palvelut ja tavarat), vaativat lakipalvelut, varasto- ja logistiikkapalvelut, lääkintälaitetekniikka, rakennuttamis- ja kiinteistöhallintapalvelut tms.
YTA-konttori perustetaan ns. vastuuhyvinvointiemallilla (Hyvinvointialuelaki § 57). YTA-konttorin toimintoihin liittyvä henkilöstö, työpanokset ja niihin liittyvät kustannukset kootaan Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen yhdelle toimialueelle (Järjestämistoiminto). Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen oman henkilöstön osuudesta eriytetään YTA-konttorityöhön liittyvä osuus. Mahdollinen muiden hyvinvointialueiden henkilöstön resursointi korvataan vastaavasti. Tarvittavilta osin Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue vahvistaa henkilöstöresurssia.
Kustannusten jaon pääperiaatteena on aiheuttamis– ja resurssiperiaate. Toiminnoittain käytetään erilaisia malleja:
- Toiminnot, joissa muut hyvinvointialueet erillistoimeksiannoin tilaavat palveluja (esim. hankinnat): laskutus käytön mukaan
- Toiminnot, joissa tehdään samanlainen työ hyvinvointialueen koosta riippumatta: laskutus ¼
- Muut toiminnot: asukasluvun suhteessa
YTA-konttorin sopimuksen liitteeksi laaditaan hyvinvointialueiden tarvitseman asiantuntijatuen työnjakotaulukko ja kustannusten jako. Hyvinvointialueet sitoutuvat osaltaan tarvittavaan asiantuntijatukeen ja sen mukaiseen resursointiin.
YTA-konttorin ohjauksesta vastaa hyvinvointialuejohtajien ja aluehallitusten puheenjohtajien muodostama yhteistyöryhmä
YTA-konttorin sopimusluonnos on ollut hyvinvointialueiden kommentoitava elokuussa 2024. Keskustelu YTA-konttorin käynnistämisestä ja sopimusluonnoksesta käytiin YTA-johdon tapaamisessa 4.10.2024 ja sovittiin, että hyvinvointialueiden aluehallitukset ottavat kantaa YTA-konttorin perustamiseen lokakuussa 2024. Hyvinvointialueiden päätöksenteon jälkeen käynnistetään tarkempi selvitystyö (YTA-kehittämishanke) ja täydennetään YTA-konttorin sopimuksen liitetaulukko.
Tavoitteena olisi Pohjois-Suomen YTA-konttorin käynnistäminen 1.1.2025 alkaen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Timo Halonen, vt. hyvinvointialuejohtaja, timo.halonen@kainuu.fi
Aluehallitus hyväksyy sopimuksen tämänhetkisen version jatkovalmistelun pohjaksi ja antaa hyvinvointialuejohtajalle oikeuden tehdä teknisluontoisia muutoksia sopimukseen ennen sen allekirjoittamista.