Aluehallitus, kokous 4.11.2024

§ 274 Akuuttihoidon ja pelastuksen toimialueen ensihoitoa koskevan yhteistoimintaneuvottelun käynnistäminen

KHVADno-2024-5744

Valmistelija

  • Tiina Veijola, vs. toimialuejohtaja, tiina.veijola@kainuu.fi
  • Sami Mäenpää, toimialuejohtaja akuuttihoidon ja pelastuksen palvelut, sami.maenpaa@kainuu.fi

Perustelut

Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain {449/2007} 4 §:n 1 momentti edellyttää, että työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat:

  1. henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työnorganisoinnissa, kunnan tai hyvinvointialueen palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien tai hyvinvointialueiden tai näiden välisessä yhteistyössä;
  2. palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla ulkopuolisen työvoiman käytöstä tai liikkeen luovutuksesta johtuvia tai muita olennaisia henkilöstövaikutuksia;
  3. henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia;
  4. taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa­ aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.

Akuuttihoidon ja pelastuksen toimialueella on monituottajamalliin siirtymisen myötä havaittu tarve muuttaa osan ensihoidon henkilöstön työntekopaikkaa. Lisäksi on havaittu tarve lakkauttaa ensihoidon erillinen akuuttiin kotisairaalatyöhön erikoistunut yksikkö kotisairaalatoiminnan uudelleen organisoimisen vuoksi.

Kyseessä on ensihoidon työn uudelleen organisoiminen, mikä johtuu siitä, ettei Kainuun hyvinvointialueen ensihoidon henkilökunta ole jakautunut toimipaikoittain henkilöstömitoituksen mukaan. Joissakin toimipaikoissa on henkilöstöä liikaa, kun taas toisissa toimipaikoissa on liian vähän henkilöstöä. Tarkoituksena on järjestää henkilöstömäärä eri ensihoidon toimipisteisiin tarkoituksenmukaisesti, huomioiden kustannustehokkuus.

Ensihoidon akuuttiin kotisairaalatyöhön erikoistunut yksikkö ei ole ollut toiminnassa toukokuusta 2024 lähtien. Työnantaja harkitsee kyseessä olevan yksikön kotisairaalatoiminnan lakkauttamista ja tiettyjen aikaisemmin pelkästään kotisairaalayksikön tehtäväksi määriteltyjen toimien siirtämistä ensihoidon yleiseksi toimintamalliksi. 

Neuvotteluiden seurauksena joidenkin työntekijöiden työehdoissa voi tapahtua muutoksia. Mikäli harkinnassa olevissa toimenpiteissä edettäisiin, muuttuisi lähtökohtaisesti ensihoidon työntekijän varsinainen työntekopaikka. 

Tavoitteena on tarjota kaikille tehtävää hyvinvointialueella. Mikäli aiempi tehtävä päättyy, eikä henkilölle voida tarjota tai hän ei ota tarjottua muuta tehtävää vastaan, palvelussuhde voidaan joutua irtisanomaan taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla. Yhteistoimintamenettelyllä turvataan henkilöstön vaikutusmahdollisuudet lain piirissä olevissa työnantajan päätösasioissa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Timo Halonen, vt. hyvinvointialuejohtaja, timo.halonen@kainuu.fi

Aluehallitus päättää valtuuttaa akuuttihoidon ja pelastuksen toimialuejohtajan ja henkilöstöjohtajan valmistelemaan neuvotteluesityksen, käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut sekä edustamaan työnantajaa yhteistoimintaneuvotteluissa. Neuvotteluissa työnantajaa voi edustaa tai niiden valmisteluun voi osallistua muitakin toimialuejohtajan ja henkilöstöjohtajan osoittamia henkilöitä. Yhteistoimintaneuvotteluiden seurauksena mahdollisesti toteutettavista muutoksista päätetään erikseen hallintosäännössä määritellyn toimivaltajaon mukaisesti.