Perustelut
Kainuun hyvinvointialue vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palveluiden järjestämisestä. Hyvinvointialueella on palvelujen järjestäjänä vastuu palvelujen valvonnasta sekä ohjauksesta. Kainuun hyvinvointialueen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tarkoituksena on mahdollistaa organisaation toiminnan turvallisuus, menestyminen, toiminnan jatkuvuus ja tavoitteiden saavuttaminen. Toteuttaakseen tätä tehtävää ja vastuutaan on hyvinvointialueen johtamisjärjestelmään, päätöksentekoon ja sisäiseen valvontaan sisällytettävä riskienhallinta.
Riskienhallintaan sovelletaan velvoittavaa ja voimassa olevaa lainsäädäntöä. Riskien arviointiin ja hallintaan velvoittavia lakeja ovat mm. hyvinvointialueen toimintaa ohjaava lainsäädäntö, tietoturvaa ja tietosuojaa ohjaava lainsäädäntö, valvontalaki, hallintolaki, työturvallisuuslaki, terveydenhuoltolaki, valmiuslaki, pelastuslaki, kemikaalilaki sekä laki potilaan asemasta ja oikeuksista.
Kainuun hyvinvointialueen strategia ohjaa riskienhallintapolitiikkaa ja riskienhallintapolitiikka tukee strategian toteutumista. Hyvinvointialueella on käytössä ISO 9001 mukainen laadunhallintajärjestelmä. Laadunhallintajärjestelmä pohjautuu riskiperusteiseen ajatteluun ja tämä edellyttää organisaatioita suunnittelemaan ja toteuttamaan toimenpiteet, joilla se käsittelee riskejä ja mahdollisuuksia. Hyvinvointialueella riskienhallintaan sovelletaan ISO 31000 standardia.
Hyvä riskienhallinta on luonteeltaan ennakoivaa, tietoista, suunnitelmallista ja järjestelmällistä, joka perustuu toimintaa ja taloutta koskevaan ajantasaiseen tietoon, dokumentointiin ja raportointiin. Riskienhallinta on organisaation jokaisella tasolla tapahtuvaa suunnitelmallista ja tavoitteellista päivittäistä toimintaa, jolla tuetaan organisaation johtamista ja jatkuvaa parantamista tarkoituksenaan mahdollistaa organisaation toiminnan turvallisuus, menestyminen, toiminnan jatkuvuus ja tavoitteiden saavuttaminen. Toimivan riskienhallinnan avulla hyvinvointialueen tilannekuva toiminnan merkittävimmistä riskeistä on ajan tasalla. Tavoitteena on, että hyvinvointialueella on johtamista ja päätöksentekoa varten ajantasainen, oikea ja riittävän kattava käsitys riskeistä sekä selkeästi määritellyt riskienhallinnan vastuut ja seurantajärjestelmä.
Riskienhallinta sisältyy hyvinvointialueen omavalvontaan ja se huomioidaan omavalvontaohjelmassa ja -suunnitelmissa sekä valvonta- ja arviointisuunnitelmissa. Omavalvonta on osa johtamista ja riskienhallintaa. Riskienhallintapolitiikalla vahvistamme Kainuun hyvinvointialueen perustehtävän (Terveyttä, turvaa ja hyvinvointia) sekä arvojemme mukaista toimintaa (vastuullisuus, avoimuus, luottamuksellisuus, oikeudenmukaisuus). Visioon (Elinvoimainen ja uudistuva turvallisen arjen Kainuu) pääseminen edellyttää kattavaa ja vaikuttavaa riskienhallintaa. Riskienhallintapolitiikka ohjaa meitä tähän.
Riskienhallintapolitiikka on aluevaltuuston hyväksymä periaatedokumentti, johon on sisällytetty sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä määritelty keskeisimmät riskienhallinnan strategiset linjaukset. Riskienhallintapolitiikka laaditaan valtuustokausittain, mutta tarkastellaan vuosittain.
Kainuun hyvinvointialueen riskienhallinnan työryhmä on työstänyt riskienhallintapolitiikan ja se on hyväksytty Kainuun hyvinvointialueen johtoryhmässä 15.9.2026.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi
Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto hyväksyy Kainuun hyvinvointialueen riskienhallintapolitiikan.
Kainuun hyvinvointialueen riskienhallintapolitiikka korvaa 18.12.2023 aluevaltuuston hyväksymän Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet -dokumentin.