Tarkastuslautakunta, kokous 21.8.2025

Perustelut

Hyvinvointialuelain 89 § säätää hyvinvointialueen luottamushenkilön ja viranhaltijan sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuudesta. Sidonnaisuusilmoituksia koskevan sääntelyn tarkoituksena on hyvinvointialueen päätöksenteon avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistäminen. Hyvän hallinnon noudattamista ja päätöksenteon pohjautumista yhteiseen etuun on mahdollista tarkkailla sidosten ollessa julkisia.

Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset aluevaltuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.

Va­paaeh­toi­nen si­don­nai­suu­sil­moi­tus an­ne­taan sa­maa oh­jel­maa käyt­täen kuin la­ki­sää­tei­set si­don­nai­suu­sil­moi­tuk­set­kin. Va­paaeh­tois­ten si­don­nai­suu­sil­moi­tus­ten ke­rää­mi­nen li­sää pää­tök­sen­teon avoi­muut­ta ja lä­pi­nä­ky­vyyt­tä, sil­lä muil­la­kin kuin il­moi­tus­vel­vol­li­sil­la luot­ta­mus­hen­ki­löil­lä ja vi­ran­hal­ti­joil­la voi ol­la pää­tök­sen­te­koon mah­dol­li­ses­ti vai­kut­ta­via ta­lou­del­li­sia tai hal­lin­nol­li­sia si­dok­sia. Va­paaeh­toi­sen si­don­nai­suu­sil­moi­tuk­sen täyt­tä­mi­nen kat­so­taan suos­tu­muk­sen an­ta­mi­sek­si si­don­nai­suu­sil­moi­tuk­sen jul­kai­suun. 

Kuntaliiton ohje "Sidonnaisuuksien ilmoittaminen kunnassa" (2023, 3. painos) on sovellettavissa käyviltä osin myös hyvinvointialuelain 89 §:n soveltamisalaan. Käytänteiden selventämiseksi Kainuun hyvinvointialueelle on ollut tarpeen luoda oma ohjeistus sidonnaisuusilmoituksen antamiselle.

Sidonnaisuusilmoitukset, muutokset ja täydennykset viedään ilman viivytystä rekisteriin ja yleiseen tietoverkkoon. Ilmoitusten vastaanottaminen ja tarkastaminen, tietojen vieminen rekisteriin sekä yleiseen tietoverkkoon on käytännön syistä tarpeen delegoida tarkastuslautakunnan sihteerin tehtäväksi. 

Ehdotus

Esittelijä

Tarkastuslautakunta: 

1. Hyväksyy sidonnaisuusilmoitukset Kainuun hyvinvointialueella -ohjeen;
2. Sidonnaisuusilmoitusten vastaanottaminen ja tarkastaminen, tietojen vieminen rekisteriin sekä yleiseen tietoverkkoon delegoidaan tarkastuslautakunnan sihteerin tehtäväksi.

Päätös

Hyväksyi.