Tarkastuslautakunta, kokous 9.12.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 72 Sidonnaisuudet 2024

KHVADno-2024-4582

Aikaisempi käsittely

Tarkastuslautakunta, 28.10.2024

Valmistelija

Miia Pussinen, sisäinen tarkastaja, miia.pussinen@kainuu.fi

Perustelut

Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaisesti tarkastuslautakunnan tehtävänä on valvoa, että luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden velvoitetta ilmoittaa sidonnaisuuksista noudatetaan ja saattaa sidonnaisuusilmoitukset aluevaltuustolle tiedoksi.

Sidonnaisuusilmoituksia koskevan sääntelyn tarkoituksena on hyvinvointialueen päätöksenteon avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistäminen. Hyvän hallinnon noudattamista ja päätöksenteon pohjautumista yhteiseen etuun on mahdollista tarkkailla sidosten ollessa julkisia. 

Luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään ja luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.

Ilmoitusvelvollisuus koskee:

  • aluehallituksen ja sen jaostojen jäseniä ja varajäseniä
  • aluevaltuuston puheenjohtajistoa
  • lautakuntien puheenjohtajistoa
  • aluehallituksen ja sen jaostojen esittelijöitä
  • lautakuntien esittelijöitä
     

Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Ilmoitusvelvollinen on itse vastuussa sidonnaisuusilmoituksen tekemisestä ja hänen tulee myös viipymättä ilmoittaa sidonnaisuuksissa tapahtuneista muutoksista. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.

Sidonnaisuusilmoituksissa käytetään liitteenä olevaa Kuntaliiton ohjetta Sidonnaisuuksien ilmoittaminen kunnassa, joka soveltuu käytettäväksi myös hyvinvointialueella. 

Sidonnaisuusrekisteri julkaistaan yleisessä tietoverkossa. Sidonnaisuusilmoitukset saatetaan kerran vuodessa tiedoksi aluevaltuustolle.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Kettunen, pj., tuomas.kettunen@kainuu.fi

Tarkastuslautakunta pyytää ilmoitusvelvollisia toimittamaan uudet ilmoitukset tai päivittämään sidonnaisuusilmoituksensa vuodelta 2024 sähköpostilla sisäiselle tarkastajalle 15.11.2024 mennessä.

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

  • Miia Pussinen, sisäinen tarkastaja, miia.pussinen@kainuu.fi

Perustelut

Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 28.10.2024 § 58 pyytää luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoitukset vuodelta 2024. Uudet ilmoitukset tai mahdolliset päivitykset jo annettuihin ilmoituksiin tuli toimittaa 15.11. mennessä sisäiselle tarkastajalle.

Vuoden 2024 sidonnaisuusilmoitusten tarkastelun osalta käy ilmi, että rekisteristä puuttuu useamman ilmoitusvelvollisen tiedot tai tietoja ei ole päivitetty. Si­don­nai­suu­sil­moi­tus on teh­tä­vä kah­den kuu­kau­den ku­lues­sa sii­tä, kun hen­ki­lö on va­lit­tu luot­ta­mus­toi­meen tai teh­tä­vään. Ilmoituksen tekeminen on luottamushenkilölle ja viranhaltijalle kuuluva velvollisuus. Luot­ta­mus­hen­ki­löi­den ja vi­ran­hal­ti­joi­den on myös vii­vy­tyk­set­tä il­moi­tet­ta­va si­don­nai­suuk­sis­sa ta­pah­tu­neet muu­tok­set. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. 

Hyvän hallinnon noudattamista ja päätöksenteon pohjautumista yhteiseen etuun voidaan tarkkailla sidosten ollessa julkisia. Sidonnaisuusrekisteri julkaistaan hyvinvointialuelain 89 §:n mukaisesti yleisessä tietoverkossa.

Oheismateriaali: Sidonnaisuusrekisteri

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Kettunen, pj., tuomas.kettunen@kainuu.fi

Tarkastuslautakunta:

  1. merkitsee sidonnaisuusrekisterin tilanteen vuodelta 2024 tiedoksi
  2. valtuuttaa sihteerin kehottamaan niitä ilmoitusvelvollisia, joilta ilmoitus puuttuu tai ilmoitusta on tarve päivittää
  3. esittää, että aluevaltuusto merkitsee sidonnaisuudet 2024 tiedoksi

Päätös

Hyväksyi.

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto

Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä:

  • päätöksestä,​ joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (hyvinvointialuelaki 141 §),​
  • hallinnon sisäisestä määräyksestä,​ joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista (laki oikeudenkäynnistä hallintotuomioistuimissa 6§),​
  • päätöksestä,​ josta lainsäädännön nojalla ei voi hakea muutosta (lainkohta mainittava erikseen päätöksen perusteluissa) tai
  • hankintapäätöksestä,​ jota ei tehdyn hankintaoikaisun johdosta muuteta (hankintalaki 126 § ja 132 §).