Valmistelija
Miia Pussinen, sisäinen tarkastaja, miia.pussinen@kainuu.fi
Perustelut
Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluevaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.
Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 5.7.2024 käynnistää tilintarkastuspalvelujen hankinnan kilpailutuksen vuosille 2024-2026 tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti.
Hankinnan eteneminen
Tarjouspyyntö ID1918 julkaistiin 9.7.2024 Hansel Oy:n Tilintarkastuksen palvelut 2020 – 2025 dynaamisen hankintajärjestelmän (DPS) kautta sisäisenä kilpailutuksena.
Tarjouspyynnössä ilmoitettu sitoumukseton arvio lakisääteisestä tilintarkastuksesta oli n. 70pv/tilikausi. Mahdolliset EU- ja muut hankkeiden tilintarkastukset ja muut erityiset tarkastustehtävät tilataan ja sovitaan erikseen.
Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) myöhempine muutoksineen ja soveltuvin osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014: huhtikuu 2017 päivitetty versio).
Asiakaskohtaiset asiantuntijoiden ammatilliseen pätevyyteen, suorituskykyyn ja tarkastuskokemukseen liittyvät vähimmäisvaatimukset
Vähimmäisvaatimukset päävastuullisen JHT (JHTT) -tilintarkastajan ja hänen varahenkilönsä osalta olivat vähintään viisi (5) vuotta kokemusta lakisääteisen tilintarkastuksen tehtävistä kunnalle, kuntayhtymälle, kaupungille tai hyvinvointialueelle, jonka väestöluku on ollut tilintarkastusvuoden lopussa vähintään 30 000 henkilöä. Kokemuksesta kolme (3) vuotta tulee olla suoritettu päävastuullisena tilintarkastajana, joka on kestänyt vähintään yhden (1) vuoden sisältäen tilintarkastuksen laatimisen.
Vähimmäisvaatimukset nimettävien JHT (JHTT) -tilintarkastajan ja hänen varahenkilönsä osalta olivat vähintään kolme (3) vuotta kokemusta lakisääteisen tilintarkastuksen tehtävistä kunnalle, kuntayhtymälle, kaupungille tai hyvinvointialueelle, jonka väestöluku on ollut tilintarkastusvuoden lopussa vähintään 30 000 henkilöä. Kokemuksesta yksi (1) vuosi tulee olla tilintarkastajan roolissa, joka on kestänyt vähintään yhden (1) vuoden sisältäen tilintarkastuksen laatimisen.
Vähimmäisvaatimukset nimettävien avustavan tarkastajan (alempi korkeakoulututkinto tulee olla suoritettu) ja hänen varahenkilönsä osalta olivat vähintään yhden (1) vuoden kokemus lakisääteisen tilintarkastuksen avustavista tehtävistä kunnalle, kuntayhtymälle, kaupungille tai hyvinvointialueelle, jonka väestöluku on ollut tilintarkastusvuoden lopussa vähintään 30 000 henkilöä. Tarkastuksen tulee olla kestänyt vähintään yhden (1) vuoden sisältäen vähintään yhden tilintarkastuksen laatimisen.
Nimettävien asiantuntijoiden kielivaatimuksena oli erinomainen suomen kielen suullinen ja kirjallinen osaaminen.
Tarjousten vertailu
Tarjousvertailun valintaperusteena oli halvin hinta, jossa tarjouspyynnön laatukriteerit ovat ehdottomia vaatimuksia. Päivähinnat tuli ilmoittaa ilman arvonlisäveroa sisältäen kaikki kulut (matka- ja majoituskustannukset, matka-ajan, päivärahat, ylityökorvaukset). Tarkastuspäivän hinta on 7,5 h mittainen työpäivä.
Määräaikaan 30.8.2024 klo 23:59 mennessä tarjouksen jättivät BDO Audiator Oy (0904285-6) ja KPMG Oy Ab (1805485-9). Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut laatukriteerit.
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki KPMG Oy Ab.
Sopimus ei synny vielä päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun valitus- ja odotusaika on kulunut, ja hankintayksikkö sekä palveluntuottaja ovat allekirjoittaneet kirjallisen hankintasopimuksen.
Tarjousasiakirjojen julkisuus
Tarjousasiakirjojen julkisuutta sääntelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankinta-asiakirjat ovat asianosaisjulkisia hankintaa koskevan päätöksenteon jälkeen ja yleisöjulkisia sen jälkeen, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Liikesalaisuuden piiriin määritellyt osat tarjousasiakirjoista katsotaan salassa pidettäviksi.
Avauspöytäkirja ja vertailutaulukko ovat esityslistan oheismateriaalina. Muilta osin tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.
Ehdotus
Esittelijä
Tuomas Kettunen, pj., tuomas.kettunen@eduskunta.fi
Tarkastuslautakunta päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto:
- valitsee Kainuun hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisöksi tilikausille 2024-2026 kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen KPMG Oy Ab:n, vastuullisena tilintarkastajanaan JHT Katri Hokkanen
- tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.