Aluevaltuusto, kokous 15.12.2025

§ 62 Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntö

KHVADno-2022-59

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 1.12.2025

Valmistelija

Timo Halonen, toimialuejohtaja hallintopalvelut, timo.halonen@kainuu.fi

Perustelut

Aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen hallintosäännöstä (laki hyvinvointialueesta 611/2021, 22 §). Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka hyvinvointialuelain 95 §:ssä luetellaan.

Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntöä on erityisesti tarkasteltu lukujen 1. hyvinvointialueen johtaminen, 2. toimielinorganisaatio, tehtävät ja toimivalta, 4. henkilöstöorganisaatio ja toimivalta, 8. toimivalta henkilöstöasioissa ja 20. luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet osalta. 

Päivityksen keskeisenä perusteena on 1.1.2026 voimaan tuleva organisaatiomuutos.

Hallintosääntömuutoksia koskeva asia on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 25.11.2025 yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti.

 

Ehdotus

Esittelijä

Sami Mäenpää, hyvinvointialuejohtaja, sami.maenpaa@kainuu.fi

Aluehallitus päättää:

1. esittää, että aluevaltuusto hyväksyy liitteessä punaisella merkityt muutokset hallintosääntöön. Muutokset tulevat voimaan välittömästi hyväksymisen jälkeen. 

2. valtuuttaa viranhaltijat tekemään liitteeseen tarvittaessa teknisiä korjauksia​​​​​​

3. esittää, että aluevaltuusto tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös

Hyväksyi.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Valmistelija

  • Timo Halonen, toimialuejohtaja hallintopalvelut, timo.halonen@kainuu.fi
  • Sallamari Saarijärvi, juristi, sallamari.saarijarvi@kainuu.fi
  • Miia Pussinen, sisäinen tarkastaja, miia.pussinen@kainuu.fi

Ehdotus

Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto:

1. hyväksyy liitteessä punaisella merkityt muutokset hallintosääntöön. Muutokset tulevat voimaan välittömästi hyväksymisen jälkeen. 

2. valtuuttaa viranhaltijat tekemään liitteeseen tarvittaessa teknisiä korjauksia​​​​​​

3. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.


 

Päätös

Keskustelun kuluessa Eveliina Kinnunen teki pohjaesityksestä poikkeavan esityksen hallintosäännön § 169:
Hyvinvointialuelain mukaisten toimielinten kokouksista maksetaan seuraavat kokouspalkkiot:

- Aluevaltuusto  160 euroa - 144 euroa

- Aluehallitus 160 euroa -  144 euroa

Salla Heikkinen kannatti Eveliina Kinnusen esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että tehtiin pohjaesityksestä poikkeava, kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Aluevaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestystavaksi sähköisen äänestyksen.
Aluevaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä äänestysesityksen:
Jaa: pohjaesitys: aluehallituksen ja aluevaltuuston kokouspalkkio 160 euroa
Ei: pohjaesityksestä poikkeava esitys: aluehallituksen ja aluevaltuuston kokouspalkkion pienentäminen – 10 % eli 144 €.

Äänestyksessä annettiin 59 ääntä.
JAA: 48 ääntä
EI: 11 ääntä

Puheenjohtaja totesi, että äänestystuloksen perusteella hyväksyttiin pohjaehdotus.

Aluevaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

Tämän pykälän käsittelyn jälkeen otettiin käsittelyyn § 65.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Äänestystulokset

Jaa: pohjaesitys: aluehallituksen ja aluevaltuuston kokouspalkkio 160 euroa
Ei: pohjaesityksestä poikkeava esitys: aluehallituksen ja aluevaltuuston kokouspalkkion pienentäminen – 10 % eli 144 €.
  • Kyllä 48 kpl 81%

    Paavo Oikarinen, Tea Heikkinen, Karoliina Kuvaja, Tuovi Kemppainen, Silja Keränen, Minna Leinonen, Jouko Korhonen, Antti Kela, Pasi Kilpeläinen, Riikka Huotari, Aki Räisänen, Hannu Korhonen, Mari Kela, Jaakko Perhovaara, Heikki Huotari, Sami Kilpeläinen, Jouni Lesonen, Pentti Malinen, Kirsi Moisanen, Nina Määttä, Esa Ahonen, Matti Heikkinen, Paavo Enroth, Kaisa Oinas-Panuma, Pertti Granqvist, Riikka Heikkinen, Sakari Seppänen, Juhani Seppänen, Mikko Kanniainen, Johanna Heikkilä, Erja Helttunen, Kari Hyvönen, Sami Sainio, Kaija Patronen, Seija Lukkarinen, Sami Halonen, Heimo Keränen, Hannu Suutari, Peppiina Kahakka, Esa Kemppainen, Jouni Lämpsä, Heikki Hekkala, Unto Väisänen, Miikka Kortelainen, Aaro Tolonen, Paavo Niemelä, Terttu Huttu-Juntunen, Toivo Kyllönen

  • Ei 11 kpl 19%

    Raimo Piirainen, Atte Seppänen, Markku Oikarinen, Jaakko Mikkola, Sonja Laurila, Pentti Moilanen, Marjo Kangasharju, Eveliina Kinnunen, Salla Heikkinen, Susanna Kinnula, Riikka Seppänen

Liitteet

 Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntö
 Kainuun hyvinvointialueen hallintosääntö

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)

  • hyvinvointialueen jäsen

  • hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika

Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätöksen sähköinen tiedoksianto edellyttää asianosaisen suostumusta.

Hyvinvointialueen jäsenen ja yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Aluevalitus tehdään hallinto-oikeudelle.

Postiosoite:
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
PL 189
90101 Oulu

Käyntiosoite:
Torikatu 34–40, 90100 Oulu       

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42841
Puhelinnumero: 029 56 42800

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kainuun hyvinvointialueen kirjaamosta.

Postiosoite:
Kainuun hyvinvointialue/Kirjaamo
PL 400
87070 Kainuu

Käyntiosoite: Sotkamontie 13, H-talo, hallinto, 87300 Kajaani

Sähköpostiosoite: kirjaamo.hyvinvointialue@kainuu.fi
Faksinumero: 08 718 0050
Puhelinnumero: 08 615 61 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika: arkisin ma–pe klo 9.00–15.00