Perustelut
Pohjois-Suomen yhteistyöalueen yhteistyösopimuksen (vv.2023–2025) mukaan on nähty mahdollisuuksia yhteisen YTA-tasoisen asiantuntijakokonaisuuden muodostamiselle (ns. ”YTA-konttori”). YTA-konttorin tehtävänä olisi Pohjois-Suomen hyvinvointialueiden järjestämisvastuulla olevien palvelujen strategisen ohjauksen ja johtamisen laaja-alainen asiantuntijatuki ja siihen liittyvän osaamisen varmistaminen resurssien näkökulmasta. YTA-konttori voi tukea hyvinvointialueiden toimintoja mm. seuraavissa asioissa: tietojohtaminen, analyysit ja ennusteet, TKIO, tietohallinto (arkkitehtuuri ja infra), sähköiset palvelut, hankinnat (palvelut ja tavarat), vaativat lakipalvelut, varasto- ja logistiikkapalvelut, lääkintälaitetekniikka, rakennuttamis- ja kiinteistöhallintapalvelut tms.
YTA-konttori perustetaan ns. vastuuhyvinvointiemallilla (Hyvinvointialuelaki § 57). YTA-konttorin toimintoihin liittyvä henkilöstö, työpanokset ja niihin liittyvät kustannukset kootaan Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen yhdelle toimialueelle (Järjestämistoiminto). Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen oman henkilöstön osuudesta eriytetään YTA-konttorityöhön liittyvä osuus. Mahdollinen muiden hyvinvointialueiden henkilöstön resursointi korvataan vastaavasti. Tarvittavilta osin Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue vahvistaa henkilöstöresurssia.
Kustannusten jaon pääperiaatteena on aiheuttamis– ja resurssiperiaate. Toiminnoittain käytetään erilaisia malleja:
- Toiminnot, joissa muut hyvinvointialueet erillistoimeksiannoin tilaavat palveluja (esim. hankinnat): laskutus käytön mukaan
- Toiminnot, joissa tehdään samanlainen työ hyvinvointialueen koosta riippumatta: laskutus ¼
- Muut toiminnot: asukasluvun suhteessa
YTA-konttorin sopimuksen liitteeksi laaditaan hyvinvointialueiden tarvitseman asiantuntijatuen työnjakotaulukko ja kustannusten jako. Hyvinvointialueet sitoutuvat osaltaan tarvittavaan asiantuntijatukeen ja sen mukaiseen resursointiin.
YTA-konttorin ohjauksesta vastaa hyvinvointialuejohtajien ja aluehallitusten puheenjohtajien muodostama yhteistyöryhmä
YTA-konttorin sopimusluonnos on ollut hyvinvointialueiden kommentoitava elokuussa 2024. Keskustelu YTA-konttorin käynnistämisestä ja sopimusluonnoksesta käytiin YTA-johdon tapaamisessa 4.10.2024 ja sovittiin, että hyvinvointialueiden aluehallitukset ottavat kantaa YTA-konttorin perustamiseen lokakuussa 2024. Hyvinvointialueiden päätöksenteon jälkeen käynnistetään tarkempi selvitystyö (YTA-kehittämishanke) ja täydennetään YTA-konttorin sopimuksen liitetaulukko.
Tavoitteena olisi Pohjois-Suomen YTA-konttorin käynnistäminen 1.1.2025 alkaen.
Ehdotus
Esittelijä
-
Timo Halonen, vt. hyvinvointialuejohtaja, timo.halonen@kainuu.fi
Aluehallitus hyväksyy sopimuksen tämänhetkisen version jatkovalmistelun pohjaksi ja antaa hyvinvointialuejohtajalle oikeuden tehdä teknisluontoisia muutoksia sopimukseen ennen sen allekirjoittamista.
Päätös
Hyväksyi.
Tämän pykälän käsittelemisen jälkeen kokouksesta poistui Hannu Korhonen kello 15.32.
Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.