Perustelut
Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus on 14.11.2022 § 163 perustanut lastensuojelulaitoksen päällikön viran, johon kelpoisuusehdoksi on määritelty soveltuva korkeakoulututkinto, alan tuntemus sekä riittävä johtamistaito. Kainuun hyvinvointialueen hallintosäännön 41 § mukaan virkojen kelpoisuusehdoista päättää aluehallitus (poislukien hyvinvointialuejohtajan virka).
Asiassa esitetään lastensuojelulaitoksen päällikön viran kelpoisuusehdon muuttamista 1.8.2024 alkaen sosiaalihuollon ammattihenkilölain 7 § mukaiseksi sosiaalityöntekijän kelpoisuudeksi.
Muutostarvetta perustellaan seuraavasti:
Salmijärven lastenkodin toiminnallisessa kokonaisuudessa on tällä hetkellä kaksi lastenkotiosastoa (5 + 7 paikkaa), kaksi lasten ja nuorten kriisipaikkaa, kahdesta perhepaikasta koostuva turvakoti ja ympärivuorokautinen sosiaalipäivystys. Henkilöstöä on lastenkodin päällikön lisäksi 27 hlöä, virka- ja tehtävänimikkeinä on sosiaalityöntekijä, sosiaaliohjaaja, ohjaaja ja lähikasvattaja.
Salmilan toiminnallista kokonaisuutta on johtanut virkasuhteinen lastenkodin päällikkö, jolla on ollut sosiaalihuoltolain 46 a § mukainen kelpoisuus, joka on täyttänyt lainsäädännön edellytykset lastenkotitoiminnan johtamiseen. Sosiaalipäivystyksen sosiaalityön ammatillinen johtaminen on toteutunut asumisen ja sosiaalisen kuntoutuksen palvelualueen palvelualuepäällikön toimesta (sosiaalityön kelpoisuus). Lastenkodin päällikön virka on ollut määräaikaisesti täytettynä 10/2023 alkaen.
Salmilan toiminnallista kokonaisuutta haastaa toimimattomat tilat ja toiminnan uudistamisen tarve vastaamaan hyvinvointialueen strategisia ja taloudellisia tavoitteita. Salmilassa on erillisiä toimintoja (lastenkoti, sosiaalipäivystys, kriisipaikat, turvakoti), joiden johtaminen ja kokonaiskoordinointi sekä palvelutarpeen muutoksiin reagoiminen ja palveluiden kehittäminen vastaamaan hyvinvointialueen sekä väestön palvelutarpeeseen edellyttää laajaa sosiaalihuollon asiantuntemusta, palvelujärjestelmän ja lainsäädännön osaamista, näkemystä ja tietopohjaa yhteiskunnallisten muutosten vaikutuksesta ja kykyä nivoa palveluiden synergiaa erityisesti palveluiden tuottamisen näkökulmasta.
Sosiaalipäivystyksen rooli varhaisen palvelutarpeen tunnistamisessa on merkittävä inhimilliseltä sekä hyvinvointialueen talouden kannalta ja sen johtamisessa korostuu sosiaalityön asiantuntemus. Sosiaalipäivystyksellä on merkittävä rooli myös yhteiskunnallisiin poikkeustiloihin varautumisessa sekä kriisi- ja suuronnettomuustilanteissa. Sosiaalipäivystys, kriisipaikat ja turvakoti käyttävät yhteistä henkilöstöresurssia, joka on hyvinvointialueen koko huomioiden hyvä ja taloudellinen malli, koska turvakotitoimintaan saadaan valtion erillisrahoitusta myös henkilöstökulujen osalta.
Näin ollen Salmilan lastenkotikokonaisuuden johtamisen kelpoisuusehdon muuttaminen sosiaalityön kelpoisuuden omaavaksi voidaan katsoa olevan perusteltu, jotta toimintojen lähijohtamisella on edellytyksiä huomioida ja vaikuttaa toimintaan kohdistuvaan jatkuvaan kehitystarpeeseen.
Kelpoisuusehdon muutokseen on varauduttu henkilöstömenojen osalta vuoden 2024 talousarviossa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Jukka Lindberg, hyvinvointialuejohtaja, jukka.lindberg@kainuu.fi
Kainuun hyvinvointialueen aluehallitus hyväksyy lastensuojelulaitoksen päällikön viran kelpoisuusehdon muutoksen sosiaalihuollon ammattihenkilölain 7 § mukaiseksi sosiaalityöntekijän kelpoisuudeksi.
Päätös
Hyvinvointialuejohtajan muutettu päätösehdotus:
Aluehallitus hyväksyy lastensuojelulaitoksen päällikön viran kelpoisuusehdoksi soveltuvan korkeakoulututkinnon.
Aluehallitus:
Hyväksyi.
Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.