Perustelut
Hyvinvointialueen hallintosäännössä ja organisaatiomallissa ikäihmisten palvelut jakaantuvat kahdelle eri alueelle. Järjestämisen tuki -yksikön vastuulla ovat ikäihmisten asiakasohjaus ja ostopalvelut. Ikäihmisten palvelut toimialueen vastuulla ovat ikäihmisten asumispalvelut ja kotihoito.
Hyvinvointialueen hallintosäännön 4 §:n mukaan viranomainen voi siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä tulee pitää ajantasaista luetteloa.
Toiminnan asiakaslähtöisyyden sekä hallinnon sujuvuuden ja tehokkuuden takia päätösvaltaa on syytä delegoida viranhaltijatasolle.
Sosiaalihuoltolain 19 §:n mukaisilla tukipalveluilla tarkoitetaan palveluja, joilla luodaan ja ylläpidetään henkilön kodissa sellaisia olosuhteita, että hän voi suoriutua jokapäiväiseen elämään kuuluvista toiminnoista mahdollisimman itsenäisesti, sekä palveluja, joiden avulla henkilö voi saada hyvinvointia tuottavaa sisältöä elämäänsä. Tukipalveluja ovat mm. ateriapalvelu.
Sosiaalihuoltolain 21 §:n b- kohta säätelee ikäihmisten yhteisöllisen asumisen järjestämistä ja c-kohta ikäihmisten ympärivuorokautisen palveluasumisen järjestämistä.
Vanhuspalvelulain 18 §:ssä säädetään hyvinvointialueen velvoitteesta tehdä päätös iäkkään henkilön kiireellisesti tarvitsemien sosiaalipalvelujen myöntämisestä ja palvelujen järjestämisestä viipymättä siten, ettei iäkkään henkilön oikeus välttämättömään huolenpitoon vaarannu. Päätös muiden kuin kiireellisten sosiaalipalvelujen myöntämisestä on tehtävä ilman aiheetonta viivytystä sen jälkeen, kun kirjallinen tai suullinen hakemus on tullut vireille. Iäkkäällä henkilöllä on oikeus saada hänelle myönnetyt muut kuin kiireelliset sosiaalipalvelut ilman aiheetonta viivytystä. Niitä koskeva päätös on kuitenkin toimeenpantava viimeistään kolmen kuukauden kuluttua asian vireille tulosta. Aika voi olla tätä pidempi, jos asian selvittäminen erityisestä syystä vaatii pidempää aikaa tai toimeenpanon viivästymiselle on muu asiakkaan tarpeeseen liittyvä erityinen peruste.
Päätösvaltaa on perusteltua delegoida viranhaltijatasolle seuraavasti:
Asiakasohjaaja myöntää ikäihmisille ateria- ja turvapuhelinpalvelun sekä sosiaalihuoltolain 23 §:n mukaisen liikkumisen tuen palvelun ja palvelusetelin kotihoidon järjestämiseksi sekä tekee ikäihmisille vanhuspalvelulain 18 §:n mukaisen päätöksen. Asiakasohjaaja voi myöntää 21c §:n mukaisen lyhytaikaisen ympärivuorokautisen palveluasumisen arviointi- ja kuntoutusjaksolle hoitokoti Honkalinnaan toiminnan käynnistyttyä.
Erikoissuunnittelija, asiakasohjaus ja ikäihmisten ostopalvelut, myöntää ikäihmisille ostopalveluna järjestetyt sosiaalihuoltolain 21 b - c §:n mukaiset palvelut.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Timo Halonen, vt. hyvinvointialuejohtaja, timo.halonen@kainuu.fi
Aluehallitus päättää hyväksyä edellä kuvatun mukaisesti järjestämisen tuen -yksikön päätösvallan delegointiesityksen.